Kas ir lielāks par megapilsētu? Ķīnas plānotās pilsētu kopas

Pieci reģioni ar 100 miljoniem cilvēku katrā cenšas nodrošināt urbanizācijas priekšrocības bez galvassāpēm.

Autors

• Lings Sjiņs arhīva lapa

2021. gada 28. aprīlis

Roze Vonga

Ķīna ir urbanizējusies ar nepieredzētu ātrumu. Apmēram pirms 20 gadiem tikai 30% Ķīnas iedzīvotāju dzīvoja pilsētās; šodien tas ir 60%. Tas nozīmē, ka pēdējo divu desmitgažu laikā Ķīnas pilsētās ir pārcēlušies aptuveni 400 miljoni cilvēku — vairāk nekā visi ASV iedzīvotāji (tādai pašai proporcionālai pārejai Eiropā bija vajadzīgi 90 gadi, bet ASV — 60 gadi). Un šī migrācija nav beigusies; 70% Ķīnas iedzīvotāju ir sagaidāms, ka tas būs pilsētas līdz 2035. gadam.

Lai pielāgotos pieplūdumam, Ķīnas valsts pilsētvides attīstības politika ir mainījusies no atsevišķu pilsētu paplašināšanas uz sistemātisku masīvu pilsētu kopu veidošanu, no kurām katrā dzīvos pat simts miljoni cilvēku. Pilsētas klasterī sadarbosies ekonomiski, ekoloģiski un politiski, domājot, tādējādi veicinot katra reģiona konkurētspēju.

Šis stāsts bija daļa no mūsu 2021. gada maija numura

• Skatiet pārējo izdevuma daļu
• Abonēt

Nākamajos četros stāstos mēs pētām Ķīnas jaunās stratēģijas izcelsmi un izceļam trīs jomas, kurās tiek likts pamats šīm pilsētu kopām — valsts ātrgaitas dzelzceļu tīklā, tās digitālo sabiedrisko pakalpojumu izaugsmē un reģionālā vides pārvaldība.

Megapoles uzplaukums

Daži pilsētu klasteri laika gaitā ir veidojušies organiski.

50. gados franču ģeogrāfs Žans Gotmans pamanīja jaunu pilsētas paradigmu, kas parādās ASV ziemeļaustrumu krastā. Viņš atklāja, ka 1000 kilometrus garais reģions no Bostonas līdz Vašingtonai, DC ar 30 miljoniem iedzīvotāju, arvien vairāk funkcionēja kā viena liela pilsēta. Gotmans izmantoja grieķu vārdu megalopolis, lai nosauktu šo jauno ekonomisko un politisko vienību.

Ar savu lielo iedzīvotāju blīvumu, vieglo transportu, ekonomisko dominējošo stāvokli un kultūras ietekmi Bostonas-Vašingtonas megalopoli kļuva par mājvietu bagātākajiem, vislabāk izglītotajiem un vislabāk apkalpotajiem iedzīvotājiem valstī. Lielākajai daļai kopienu galvenā iela ir nācijas megalopoli, rakstīja Gotmaņa kolēģis Vilks fon Ekārds . Tā ir jauna pilsētvides dzīvesveida laboratorija, kas pārņem civilizēto pasauli.

“Mainstrīta lielākajai daļai kopienu ir nācijas megalopole. Tā ir jauna pilsētvides dzīvesveida laboratorija, kas pārņem civilizēto pasauli.

Drīz dažādās pasaules daļās parādījās arī citas megapolīzes. Viens no līdz šim veiksmīgākajiem ir Japānas Taiheiyo josta. Taiheijo josta, kas stiepjas gandrīz 1200 kilometrus no Tokijas caur Nagoju līdz Osakai, aptver divas trešdaļas Japānas iedzīvotāju un veido 70% no valsts ekonomiskās produkcijas.

Šķiet, ka šādu megapolišu celtniecība Ķīnā, kur tās tiek sauktas par pilsētu klasteriem, ir valsts labākais risinājums, lai paplašinātu piekļuvi pilsētu iespējām, nepārslogojot pilsētas. Džu Dadzjans , ekonomists, kurš studē ilgtspējīgu attīstību Tongji universitātē Šanhajā.

Piemēram, ir zināms, ka kaimiņu pilsētas tērē milzīgas summas, lai izveidotu nevajadzīgas nozares un pēc tam konkurētu par prioritāti. Piemēram, Šanhaja ir mēģinājusi pozicionēt sevi kā biotehnoloģiju un mikroshēmu ražošanas centru, piedāvājot uzņēmumiem stimulus atvērt rūpnīcas, taču vairākas tuvējās pilsētas ir sākušas gandrīz identiskus pasākumus. Ķīna liek derības, ka lielāka reģionālā koordinācija veicinās efektīvākas investīcijas visā valstī. Šāda sadarbība varētu arī palīdzēt mazināt pārapdzīvotību un piesārņojumu, kas ir skāruši dažus no valsts lielākajiem pilsētu centriem.

Lai gan dažas pilsētas jau sen nodibināja neformālas ģeogrāfiskas un ekonomiskas saites, Ķīna tikai nesen sistemātiski iekļāva savā valsts politikā pilsētu kopu veidošanu. 2014. gadā prezidents Sji Dzjiņpins aicināja a reģionālā pieeja attīstīt Pekinu kā galvaspilsētas reģiona līderi, kas pazīstams kā Pekina-Tjaņdzjiņa-Hebei (Jing-Jin-Ji). Sji nostāja izraisīja milzīgu interesi par reģionālo pārvaldību, un pilsētu klasteris kļuva par oficiālu terminu valdības dokumentos.

Paredzams, ka līdz 2035. gadam Ķīnā tiks izveidotas piecas lielas pilsētu kopas: Jing-Jin-Ji klasteris ziemeļos, Jandzi upes deltas klasteris (austrumos), Pērļu upes deltas klasteris (dienvidos), Cheng-Yu klasteris ( rietumiem) un Jandzi upes vidusteces kopu Ķīnas centrālajā daļā. Daži no tiem jau sākuši veidoties, bet citi joprojām atrodas uz rasējamā dēļa. Kopā šie apgabali kādu dienu varētu radīt apmēram pusi valsts IKP un apdzīvot pusi pilsētas iedzīvotāju. Lai savienotu kopas, Ķīnas mērķis ir pabeigt 16 jaunu ātrgaitas dzelzceļa līniju tīklu.

Ja viss noritēs saskaņā ar plānu, klasteri izrādīsies ilgtspējīgi ne tikai ekonomiski, bet arī ekoloģiski. Veicinot sabiedrisko transportu, ierobežojot atkārtotu ražošanu un koordinējot vides pārvaldību, saka Liu Daizongs Pasaules resursu institūta Ķīnas biroja Pekinā, pilsētu klasteriem vajadzētu palīdzēt Ķīnai to sasniegt jaunākā apņemšanās sasniegt oglekļa emisiju maksimumu ap 2030. gadu un oglekļa neitralitāti līdz 2060. gadam.

Tauta uz ceļa

Jaunas dzelzceļa līnijas savienos iedzīvotājus klasteros un starp tiem.

Kad Fans Henkuns vēl bija koledžas students Pekinā, apmēram pirms 20 gadiem, viņš ziemas brīvlaikā ar vilcienu devās mājās uz Daļanas pilsētu Liaoningas provincē. 1000 kilometru garais brauciens ilga 12 stundas. Viņš saka, ka Pekinas dzelzceļa stacijā viņš ieradīsies trīs stundas agrāk, jo tas bija vienīgais vilciens starp Pekinu un Daliānu tajā dienā.

Saistīts stāsts

Ja Ķīna līdz 2060. gadam plāno panākt oglekļa neitrālu, kāpēc tā būvē tik daudz ogļu rūpnīcu? Pasaulē lielākais klimata piesārņotājs cenšas to panākt abos virzienos.

Tagad, dzelzceļa inženieris, kurš strādā Pekinas pašvaldības valdībā, Fangs ir aizņemts ar piepilsētas līniju modernizāciju un jaunu līniju plānošanu, lai apmierinātu pieaugošo pieprasījumu valsts galvaspilsētā. Viņa komanda plāno arī palielināt starppilsētu vilcienu biežumu un pieejamību, kas savieno Pekinu ar vairāk nekā 50 citām pilsētām. Piemēram, lai atbalstītu 100 000 ikdienas braucēju starp Pekinu un Tjaņdzjiņu, katru dienu kursē aptuveni 150 ātrgaitas starppilsētu vilcieni ar trīs minūšu intervālu.

Saskaņā ar plāns Valsts padome izdeva 2021. gada februārī, Ķīna līdz 2035. gadam būs mājvieta 200 000 kilometru dzelzceļu. Viena trešdaļa no tiem būs ātrgaitas sliedes, kas veidos aptuveni 60% no kopējā attāluma, ko veic visi ātrgaitas dzelzceļi. dzelzceļa līnijas pasaulē līdz šim datumam. Šie dzelzceļi būs cieši saistīti ar citiem transporta veidiem, lai pasažieri saskaņā ar plānu varētu apbraukt pilsētu vienas stundas laikā, pilsētas kopu – divu stundu laikā, bet starp pilsētu klasteriem – trīs stundu laikā.

Dzelzceļu būvniecība ir dārga, atzīst Fangs. Jaunajām piepilsētas līnijām, kas tiek būvētas, katra kilometra izmaksas ir aptuveni viens miljards juaņu (jeb 150 miljoni USD), un tikai dažas no ātrgaitas līnijām, kas darbojas visā valstī, ir rentablas. Tā kā valdība turpina iepludināt naudu savā dzelzceļa tīklā, jautājums par to, kā padarīt šo paplašināšanos finansiāli dzīvotspējīgu, paliek atklāts.

Digitālās maģistrāles

Valdības aģentūras visā Ķīnā veido lietotnes, lai efektīvāk apkalpotu iedzīvotājus.

Guandžou universitātes pasniedzējam Ma Džunvenam bija grūtības katru gadu izņemt naudu no īpašā valdības pārvaldītā krājkonta mājokļa iegādei. Viņam bija jāveic rezervācija tiešsaistē un pēc tam jāiet uz banku un jāgaida rindā stundām ilgi. Katru reizi nācās paņemt atvaļinājumu no darba, jo bankā bija tikai viens servisa lete, un kas darbojās tikai darba laikā, viņš atceras.

Mūsdienās Ma visu dara savā viedtālrunī kā vienu no vairāk nekā 1600 sabiedriskajiem pakalpojumiem, kas tagad pieejami Yue Sheng Shi (ietaupot problēmas Guangdong), programmatūra, ko izstrādājusi Guandunas provinces valdība un kas ir iegulta WeChat, Ķīnas populārākajā viedtālruņa lietotnē. Lietotāji var apmaksāt satiksmes biļetes, atjaunot pasi vai vīzu, vienoties ar valsts aģentūrām vai pieteikties uzņēmējdarbības licencei. Šos pakalpojumus kopīgi piedāvā divi desmiti pašvaldību Pērļu upes deltas reģionā. Saskaņā ar Guandunas valdības datiem 2021. gada janvārī Yue Sheng Shi bija vairāk nekā 100 miljoni reģistrētu lietotāju.

Populāras lietotnes pārvēršana par plašu sabiedrisko pakalpojumu platformu ir padarījusi cilvēku dzīvi ērtāku, taču tas ir arī izraisījis bažas par novērošanu.

Līdzīgas lietotnes tiek izstrādātas un izmantotas visā Ķīnā kā daļa no jaunā digitālās infrastruktūras viļņa, ar kuru valsts valdība cer, ka līdz minimumam samazināsies dokumentu kārtošana un racionalizēs sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu. Lai gan var būt grūti nojaukt administratīvos šķēršļus, daži eksperti apgalvo, ka Ķīnas pārsvarā lejupejošā pārvaldības sistēma varētu palīdzēt šajā ziņā. Pilsētu kopas ir labs sākumpunkts jaunu e-pārvaldes veidu izmēģināšanai Ķīnā, saka Zeng Gang, Šanhajas Austrumķīnas parastās universitātes Pilsētvides attīstības institūta direktors.

Protams, šīs vienošanās otrā puse ir tāda, ka lielie tehnoloģiju uzņēmumi, piemēram, Shenzhen Tencent, kas ražo WeChat, iegūst piekļuvi milzīgam lietotāju datu apjomam. Populāras lietotnes pārvēršana par plašu sabiedrisko pakalpojumu platformu nenoliedzami dažos aspektos ir padarījusi cilvēku dzīvi ērtāku, taču tā ir arī radījusi bažas par datu vākšanu, uzraudzību un privātumu.

Sadarbība pār konkurenci

Pilsētas sadarbojas, lai uzraudzītu un attīrītu piesārņojumu.

Kamēr pavasara vēji rada maigus viļņus miglainajā Tai ezerā Ķīnas austrumos, zem ūdens zied zilaļģes. Kad laiks sasilst, šie organismi ātri pārņem varu, piešķirot ezeram taukainu izskatu un nepatīkamu smaku. Vairāk nekā desmit gadus aļģu ziedēšana ir traucējusi zveju un tūrismu ezera piekrastē un apdraudējusi ūdens piegādi un veselību desmitiem miljonu cilvēku, kas dzīvo Jandzi upes lejtecē. 2007. gadā īpaši slikts uzliesmojums nedēļu atstāja tuvējo Usji pilsētu bez dzeramā ūdens.

ROZE VONGA

Vairākas pilsētas pie ezera jau iepriekš ir pielikušas individuālus pūliņus, lai novērstu aļģu ziedēšanu, taču tagad dažas no tām pirmo reizi sadarbojas.

Lai palīdzētu viens otram, Wuxi ezera ziemeļu krastā un Hudžou tā dienvidu malā ir sākuši koplietot attālās uzrādes datus un izmantot dronus un automatizētas laivas, lai kopīgi uzraudzītu ūdens virsmu. Pilsētas tiek ietekmētas dažādos gada laikos — Usji vasarā un Hudžou — rudenī, tāpēc komanda Hudžou nosūtīs laivu parku, lai palīdzētu kolēģiem Vusi, kad tā tiks skarta, un Usji atgriezīs labvēlību.

Tomēr galīgais risinājums ir piesārņojuma ierobežošana un regulēšana, saka Cjiņ Bocjans no Naņdzjinas Ģeogrāfijas un limnoloģijas institūta Ķīnas Zinātņu akadēmijā.

Kad slikti attīrīti notekūdeņi no rūpnīcām un lauksaimniecības zemēm ieplūst Tai, ezerā uzkrājas tādas barības vielas kā slāpeklis un fosfors, un aļģu ziedēšana attīstās.

Cjiņa cer, ka lielāka sadarbība starp pašvaldībām šajā baseinā motivēs pilsētas noteikt kopīgus izplūdes standartus, būvēt modernas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas, izpētīt pārrobežu tiesībaizsardzību un galu galā iztīrīt Tai ezeru uz visiem laikiem.

paslēpties