Obamas virzība uz progresīvo ražošanu rosina ekonomikas debates

Pirms pārpildītas arēnas Demokrātu partijas nacionālajā kongresā septembrī Baraks Obama izklāstīts vīzija par Amerikas ekonomikas atveseļošanos ar ražošanu kā tās dzinējspēku.

Darba plāns: Prezidents Obama uzrunā ražošanas darbiniekus 2012. gadā.

Pēc desmit gadus ilgas lejupslīdes šī valsts pēdējo divarpus gadu laikā radīja vairāk nekā pusmiljonu ražošanas darbavietu, Obama sacīja uzmundrinošajam pūlim Šarlotē, Ziemeļkarolīnā. Ja izvēlēsimies šo ceļu, nākamo četru gadu laikā mēs varam radīt miljonu jaunu ražošanas darbavietu.

Lai izpildītu šos solījumus, Baltais nams pievēršas ekonomiskam instrumentam, kas Vašingtonā nav redzēts gadiem ilgi: industriālajai politikai.

Jaunā padomnieku pulka iedrošināta Obamas administrācija ierosinātā politika vietējās ražošanas veicināšanai —nodokļu atvieglojumi, jauni izdevumi pētniecībai un attīstībai un arodmācība diviem miljoniem darbinieku tādās jomās kā progresīvas tehnoloģijas, piemēram, akumulatori, skaitļošana, aviācija un robotika.

Ideja ir tāda, ka ražošana — īpaši tā, kas ietver progresīvākas tehnikas vai produktus — ir tik cieši saistīta ar amerikāņu tehnoloģisko jaunradi, ka šīs nozares ir aktīvi jāaizsargā no tādas aizjūras konkurences, kas jau tiek vainota ASV pozīcijas iznīcināšanā pusvadītāju un mašīnu detaļu jomā. un plakanā ekrāna displeji.

Priekšlikumi, kas tika uzsākti 2011. gadā, atspoguļo ievērojamas pārmaiņas ASV domāšanā, jo valstī kopš Kārtera ēras nav bijusi skaidra rūpniecības politika. Tas ir izraisījis arī niknas debates ekonomistu vidū, no kuriem daži saka, ka Baltais nams ir veicis pārtraukumu no vispārējās brīvā tirgus domāšanas.

Šīs debates atklājās pagājušā gada februārī, kad Kristīna Romere, Kalifornijas Universitātes Bērklijas ekonomiste un bijusī Obamas Ekonomikas padomnieku padomes priekšsēdētāja, uzrakstīja kolonnu priekš Ņujorkas Laiks jautājums, vai ražotājiem nepieciešama īpaša attieksme.

Aplūkojot galvenos Baltā nama priekšlikumu elementus, Romers sacīja, ka ir maz pierādījumu tam, ka ražošana radīs ievērojamu darba vietu pieaugumu vai apturēs vidusšķiras ienākumu kritumu. Viņa apstrīdēja domu, ka ražotājiem vajadzētu saņemt pārtraukumus, kas nav pieejami, piemēram, programmatūras uzņēmumam.

Pagaidām vēl ir jāpārliecinās par ražošanas politiku, rakstīja Romers. Viņa sacīja, ka bez stingriem pierādījumiem Baltā nama politika ir saistīta tikai ar sajūtu, ka labāk ir ražot 'īstas lietas', nevis pakalpojumus.

Taču Baltajā namā tagad valda pavisam cita domu skola, kas apgalvo, ka ražošanai, kaut arī tajā ir nodarbināti tikai 9 procenti ASV strādnieku, ir liela nozīme valsts ekonomikā. Piemēram, ražošanas uzņēmumi veic aptuveni divas trešdaļas no visas korporatīvās pētniecības un izstrādes un iesniedz visvairāk patentu. Ir pierādījumi, ka rūpnīcas var dot labvēlīgu zināšanu pārplūdi, kas uzlabo ekonomiku plašāk. Šajā administrācijā ir notikušas izmaiņas, saka Marks Muro, Vašingtonas domnīcas Brūkingsas institūta vecākais līdzstrādnieks. Cilvēki Baltā nama iekšējās aprindās tagad ir pārsteidzoši līdzjūtīgi ražošanai un uzskata to par kritisku.

Šīs maiņas centrā ir Džīna Sperlinga, bijušais Bila Klintona padomnieks ekonomikas jautājumos un pēc izglītības jurists. Obama viņu izvēlējās 2011. gadā aizstāja Hārvardas universitātes profesoru Leriju Sammersu Nacionālās ekonomikas padomes direktora amatā . Kā Baltā nama Ražošanas politikas biroja līdzpriekšsēdētājs Mičiganas iedzīvotājs ir bijis Obamas progresīvās ražošanas programmas veidotājs un piesaistījis līdzīgi domājošus padomdevējus.

Baltais nams neatbildēja uz komentāru pieprasījumu, taču Sperlinga ir pazīstama kā gudrs politiskais darbinieks un kampaņas dalībnieks. Viņš savā orientācijā ļoti atšķiras no vairuma akadēmisko ekonomistu, saka Robs Atkinsons, Informācijas tehnoloģiju un inovāciju fonda prezidents. Tāpēc šī [politikas maiņa] ir notikusi tagad, nevis agrāk.

Sperlinga grupa uzskata, ka valdība var un tai vajadzētu novērst ASV ražošanas lejupslīdi. Kad mēs paliekam vienaldzīgi pret lēmumu konkurēt par mūsdienu ražošanas produktiem, Šperlings teica pagājušā gada martā politikas runa, kas atspēkoja Romeru un citus kritiķus , tas var izraisīt mūsu valsts spēju zaudēt spēju … radīt nākamās paaudzes tehnoloģijas.

Sperlinga vadībā Baltais nams ir ierosinājis a pasākumu virkni lai paātrinātu progresīvu ražošanu, tostarp papildu 418 miljonus ASV dolāru progresīvas ražošanas pētniecībai un attīstībai (par 19 procentiem vairāk nekā pašreizējais līmenis); 8 miljardu dolāru jauns finansējums kopienas koledžām, lai apmācītu cilvēkus ar prasmēm, kas nepieciešamas ražotājiem; a nodokļu atvieglojumu kopums ASV ražotājiem; un 1 miljarda dolāru programma, lai izveidotu 15 nacionālos institūtus, kuru mērķis ir izstrādāt jaunas ražošanas metodes tādās jomās kā 3-D druka un nanotehnoloģijas.

Valdības pieejai ir uzticīgs atbalstītāju koris, kas uzskata, ka ir nepieciešama aktīva iejaukšanās. Februārī Brūkingsas institūcija izlaida a papīrs argumentējot par tādu ražošanas politiku, kas ir līdzīga Vācijai. Šī valsts, kas rūpīgi pārvalda savu ražošanas nozari, joprojām saglabā tirdzniecības pārpalikumu ar Ķīnu un ir zaudējusi mazāk ražošanas darbavietu nekā ASV.

Tomēr pat valdības atbalstītāji, kas palīdz ražotājiem, saka, ka daži no priekšlikumiem ir neparasti. Piemēram, viena ierosinātā noteikumu izmaiņa dubultotu vietējās ražošanas nodokļa atvieglojumu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar progresīvu ražošanu, bet atceltu to naftas ražotājiem. Vēl viena nodokļu norakstīšana par aprīkojuma nodošanu metāllūžņos nebūtu pieejama nevienam uzņēmumam, kas pārceļ savu darbību un darbu uz ārzemēm.

Pat ja daudzu veidu uzņēmumi, tostarp lauksaimnieki, saņem lielas valdības subsīdijas , Kongresā, visticamāk, asi iebildīs jauni nodokļu noteikumi, kas dod priekšroku dažām nozarēm pār citām. Vašingtonā dominē uzskats, ka tā ir neatbilstoša nodokļu politika, saka Atkinsons. Šī [būs] milzīga kalnup kauja.

paslēpties