Politiskais tīkls

Kad cilvēki apspriež politiku un plašsaziņas līdzekļus, tēma parasti ir aizspriedumaina. Radio, TV un internets mūsdienās ir pilns ar ideoloģisku cīņu, un sabiedrības viedoklis gan par ziņām, gan izklaides medijiem arvien vairāk dalās partizānu līnijās.

Tomēr politikai un medijiem ir dziļākas attiecības. Kopš ASV dibināšanas valdības politika ir noteikusi, kādi mediji attīstīsies, pēc kādiem noteikumiem tie darbosies un kā rezultātā politiskās partijas un kandidāti konkurēs savā starpā. Nosakot sakaru tīklu arhitektūru, piešķirot ierobežotos resursus, piemēram, radiofrekvenču spektru, un pārvēršot konstitucionālos principus jaunos tehnoloģiskajos kontekstos, federālā valdība ir izveidojusi būtisku Amerikas politikas ietvara daļu.

Šis stāsts bija daļa no mūsu 2005. gada aprīļa numura

• Skatiet pārējo izdevuma daļu
• Abonēt

Sākot ar 1790. gadiem, ASV izveidoja pasta tīklu, kas savienoja galvenās pilsētas ar mazajām pilsētām un ciemiem. Kongress garantēja visiem laikrakstiem pasta izplatīšanu un piešķīra tiem divu veidu subsīdijas: diskonta likmes abonentiem un tiesības brīvi apmainīties ar citiem laikrakstiem. Rezultātā pirmais grozījums amerikāņu laikrakstus ne tikai formāli aizsargāja no cenzūras, bet arī sniedza ievērojamu materiālu palīdzību. Tādējādi valdība radīja apstākļus gan dinamiskai un decentralizētai presei, gan ļoti konkurētspējīgai vēlēšanu politikai. Sākot ar Džefersoniešiem 1790. gadu beigās, politiskās partijas ātri atklāja, ka partizānu laikrakstu tīklu izveide ir ceļš uz uzvaru vēlēšanās. 1800. gada vēlēšanas ne tikai iezīmēja pirmo miermīlīgo varas nodošanu no vienas partijas otrai; tas arī liecināja par jauna demokrātiskas politiskās sacelšanās līdzekļa izgudrošanu: laikrakstu atspoguļošanu.

Vēsturnieki populāro radio izmantošanu balss saziņai datēja ar 1920. gada 2. novembri, kad Vestinghausas Pitsburgas stacija KDKA devās ēterā, lai pārraidītu prezidenta vēlēšanu rezultātus. Amerikāņu apraides debijai nevarēja būt piemērotāks gadījums kā vēlēšanu vakars. Nākamajā desmitgadē politiskie lēmumi par apraides strukturālo kārtību un noteikumiem noteica, kāds medijs kļūs par radio.

Saskaņā ar 1927. gadā pieņemtajiem tiesību aktiem Federālā radio komisija (FRC) sāka piešķirt stacijām licences vai arī tās liedza. Visvienkāršākā izvēle apraides jomā bija spektra piešķiršana. FRC būtu varējis sadalīt spektru starp lielu skaitu zemas un vidējas jaudas staciju. Taču tā vietā tika uzsvērtas lieljaudas stacijas un pieņemti kritēriji licenču piešķiršanai, kas dod priekšroku komerciālām organizācijām. Īsā laikā CBS un NBC dominēja medijā.

Neoficiāli pat pirms 1927. gada amerikāņu raidorganizācijas sāka izstrādāt noteikumu kopumu politiskai piekļuvei ēteram, kas faktiski līdzinājās politikas privātā regulējuma sistēmai. Galvenais elements bija atšķirība starp ziņām (kas jāsedz uz raidorganizācijas rēķina) un reklāmu (par to jāmaksā kandidāts vai partija). Pēc tam Kongress pieprasīja stacijām nodrošināt vienlīdzīgas iespējas pretiniekiem. Būtisks vienlīdzīgu iespēju principa paplašinājums notika 1949. gadā, kad Federālā sakaru komisija, kas 1934. gadā bija FRC pēctece, pieņēma godīguma doktrīnu. Doktrīna noteica, ka stacijas pārraida strīdīgas ziņas un sabiedrisko lietu raidījumus un piedāvā atbildes laiku cilvēkiem, kuri nepiekrīt viņu uzskatiem.

Pēdējās desmitgadēs plašsaziņas līdzekļos ir notikušas radikālas pārmaiņas, un daudzi cilvēki mēdz uzskatīt, ka šīs izmaiņas ir pilnībā saistītas ar tehnoloģiju. Taču juridiski un politiski lēmumi joprojām ir bijuši galvenie, lai noteiktu, kāda veida plašsaziņas līdzekļi attīstās. 1987. gadā FCC atteicās no godīguma doktrīnas un vairs neizmanto savas pilnvaras, lai veicinātu sabiedrisko lietu programmu veidošanu. Atteikšanās no godīguma doktrīnas arī atbrīvoja raidošo mediju no līdzsvara prasībām un pavēra ceļu ideoloģiskai auditorijai. Savā ziņā šie notikumi atspoguļo atgriešanos pie 19. gadsimta Amerikas partizānu žurnālistikas. Līdz 20. gadsimta vidum medijos partizānu darbība tika izslēgta; tagad tas ir daudz atklātāks, asāks un bieži vien kareivīgāks.

Mācība ir tikpat sena kā pasts: ietvars, ko veidojam komunikācijai, ir politikas ietvars. Amerikas agrīnā pasta sistēma veicināja ļoti konkurētspējīgu vēlēšanu sistēmu. Klasiskais apraides laikmets deva priekšroku divām lielākajām partijām uz citu rēķina, taču saglabāja zināmu līdzsvaru. Tagad ASV plašsaziņas līdzekļi atrodas politiskās cīņas biezumā starp konservatīvajiem un liberāļiem. Nav brīnums, ka cīņa par pārsvaru plašsaziņas līdzekļos šķiet tik svarīga tam, kurš uzvar un kurš zaudē Amerikas politikā.

Pols Stārs ir Prinstonas universitātes socioloģijas profesors un līdzdibinātājs Amerikas perspektīva .

paslēpties