Problēma ar ierobežošanu un tirdzniecību

Pēc gadiem ilgas kavēšanās ASV beidzot cenšas pieradināt gāzu emisiju, kas izraisa globālo sasilšanu. Visticamākais rezultāts ir sava veida ierobežošanas un tirdzniecības sistēma, kuras mērķis ir ierobežot šīs siltumnīcefekta gāzu emisijas un ļauj uzņēmumiem tirgot emisiju kredītus.

Eiropas ierobežošanas un tirdzniecības sistēma, kas pazīstama kā Emisiju tirdzniecības sistēma (ETS), ir pasaulē lielākais piesārņojuma tirgus, un tā piedāvā svarīgas mācības ASV politikas veidotājiem. (skatiet oglekļa tirdzniecību par lētu cenu) . Viena nodarbība izskan skaļāk nekā visas pārējās: ierobežošana un tirdzniecība pati par sevi neradīs lielu iespiedumu.

Šis stāsts bija daļa no mūsu 2009. gada jūlija numura

• Skatiet pārējo izdevuma daļu
• Abonēt

Lielāko daļu ETS vēstures cenas ir bijušas tik zemas, ka elektroapgādes uzņēmumiem ir bijis lētāk darboties ar oglēm darbināmām elektrostacijām, nekā pāriet uz mazāk piesārņojošu dabasgāzi. Un cenas ir bijušas pārāk zemas, lai veicinātu lielu pāreju no tradicionālajām tehnoloģijām. Politiķi to varētu labot, paaugstinot emisiju ierobežojumus un paaugstinot cenas, taču pat hiperzaļajai Eiropai nav bijis politiskā vēdera to darīt. Ekonomisti mīl piesārņojuma tirgus tā paša iemesla dēļ, kādēļ politiķi ir piesardzīgi: tie padara reālās izmaksas caurspīdīgas. Taču ETS ir tikai Potjomkina tirgus.

Tāda pati politiskā loģika tagad darbojas Amerikas Savienotajās Valstīs. Kad Obamas administrācija 2009. gada februārī pirmo reizi izklāstīja savu budžetu, tā pieņēma, ka kredīti varētu tirgoties par aptuveni 14 USD par tonnu siltumnīcefekta gāzu. (Tas ir līdzvērtīgs nedaudz vairāk kā dimetānnai par galonu benzīna — tik zems, ka tikai daži patērētāji to pamanīs. Enerģijas tirgi paši par sevi izraisa daudz lielākas cenu svārstības.) Tiesību akti, kas pašlaik tiek pieņemti Kongresā, var radīt cenas, kuras ir praktiskas. efekts būs vēl mazāks. Un, tā kā ekonomika joprojām ir vāja, ir grūti saprast, kā politiķi kaut kur pievilks skrūves un pacels oglekļa dioksīda cenas pietiekami augstu, lai kaut ko mainītu.

Aiz fasādes ierobežojumam un tirdzniecībai nav lielas ietekmes, jo politiķi izvēlas paļauties uz tiešu regulējumu. Eiropā faktiski tikai aptuveni puse emisiju ir iekļautas ETS; desmitiem aģentūru izmanto tiešu regulējumu, lai pieradinātu visu pārējo, tostarp gandrīz visas transporta un ēku radītās emisijas. Pat enerģētikas nozarē, kas ir daļa no ETS, lielākās izmaiņas tehnoloģijā, piemēram, vēja turbīnu strauja izplatība, notiek, reaģējot uz īpašiem iepirkuma tarifiem un citām regulējošām politikām, nevis uz tirgus signālu. ETS.

Amerikas ierobežošanas un tirdzniecības sistēma, visticamāk, iet to pašu ceļu. Kad Kongress pabeigs savu politisko darbu, rezultāts būs skaists zemu oglekļa cenu savārstījums kopā ar virkni slēptu regulējošu politiku, piemēram, pilnvarām atjaunojamās enerģijas un energoefektivitātes jomā, kā arī subsīdijas labvēlīgām zemu emisiju tehnoloģijām. Analītiķiem vajadzētu pievērst mazāk uzmanības elegantajiem (bet lielākoties nebūtiskiem) tirgiem un vairāk koncentrēties uz noteikumiem. Globālā sasilšana ir nopietna problēma, taču politiskais process ir vērsts uz to, lai izvairītos no tā, ka tās novēršana nebūs lēta.

Deivids Viktors ir Kalifornijas Universitātes Sandjego Starptautisko attiecību un Klusā okeāna studiju skolas profesors.

paslēpties