Ražošanas darbi neatgriežas

Zinātnieki gadiem ilgi debatēs par Donalda Trampa vēlēšanu triumfa avotiem. Pašlaik kultūras skaidrojumi ir vadībā. Vairāki pētnieki un žurnālisti uzsver lomu rasu aizvainojumi un ksenofobija kā dziļākie Trampa pievilcības avoti. Un šādus skaidrojumus nevar noraidīt.

Taču arī gadu desmitiem ilgušajam ASV ražošanas nodarbinātības samazinājumam un nozares nesenās atdzīvināšanas ļoti automatizētajam raksturam vajadzētu būt arī skaidrojumu sarakstā. Pirmais ir nepārprotams strādnieku šķiras dusmu avots, kas palīdzēja ievēlēt Trampu. Pēdējais ir galvenais iemesls, kāpēc Tramps nespēs atkal padarīt Ameriku lielisku, atgriežot ražošanas darbavietas.

Trampa vēlēšanu kartes Rust Belt epicentrs daudz saka par viņa apelācijas emocionālo izcelsmi, taču to dara arī fakti par nodarbinātību un produktivitāti ASV ražošanas nozarēs. Darbietilpīgās preču ražošanas sabrukums pēdējo desmitgažu laikā un paplašināšanās šajā superproduktīvās progresīvās ražošanas desmitgadē ir likusi miljoniem strādnieku šķiras balto cilvēku justies pamesti, nenozīmīgi un dusmīgi.

Lai to redzētu, atliek tikai aplūkot ražošanas datu krasās tendences, kas liecina par masīvu 30 gadu kritums Šīs tendences rezultātā tika likvidēta vairāk nekā trešdaļa ASV ražošanas vietu. Nodarbinātība nozarē samazinājās no 18,9 miljoniem darbavietu līdz 12,2 miljoniem.

Liela daļa dislokācijas bija koncentrēta Vidusrietumu un citos Rust Belt štatos, kur veselas kopienas bija izpostītas ražošanas darba zaudēšanas dēļ. Tas nepārprotami izraisīja plašu strādnieku dislokāciju uz ražošanu orientētos lielpilsētu rajonos. Kopš 2000. gada vien miljoniem strādnieku ir zaudējuši ražošanas darbu, maksājot 25 USD stundā, kā arī veselības un pensijas pabalstus. Bieži vien vienīgās alternatīvas bija darbs pakalpojumu nozarē bez pabalstiem, maksājot 12 USD stundā.

Viens no rezultātiem ir bijis straujš politiskās polarizācijas pieaugums ietekmētajos kongresa apgabalos, kā to norādīja MIT ekonomists Deivids Autors un viņa līdzautori. demonstrēts šoruden pētījumā par vietām, kas pakļautas zemo cenu Ķīnas importam. Šajās kopienās ražošanas darbavietu zaudēšana izraisīja politisko polarizāciju, kas pagājušajā nedēļā noveda pie Donalda Trampa ievēlēšanas.

Nodarbinātība apstrādes rūpniecībā kopš 2010. gada faktiski ir palielinājusies, atspoguļojot pēckrīzes auto uzplaukumu un valsts relatīvo spēku. progresīva ražošana nozares. Bet tas nav mazinājis dusmīgos pārvietotos strādniekus. Lai gan tas ir iepriecinoši Amerikas konkurētspējai un dažām vietējām kopām, jaunā izaugsme ir bijusi pārāk maza, pārāk vēlu, lai mazinātu ciešanas, kas noteikti veicināja Trampa aktivitāti daudzās ražošanas kopienās.

Jāatzīmē, ka jaunās ražošanas izaugsmes būtība var tikai padziļināt ražošanas politisko problēmu. Tramps sola atgriezt miljoniem ražošanas darbavietu atsavinātajiem strādniekiem, mainot tirdzniecības noteikumus: pārrunājot NAFTA, noraidot Klusā okeāna partnerību un uzspiežot Ķīnai tarifus. Bet fakts, ka ASV ražošanas sektors ir bijis izdodas ar daudziem pasākumiem pēdējos gados Trampa solījumi šķiet viltus sapņi.

Faktiski kopējais ASV ražošanas nozares izlaides apjoms, kas koriģēts ar inflāciju, tagad ir augstāks nekā jebkad agrāk. Tas ir taisnība, pat ja nodarbinātība nozarē pieaug tikai lēni un joprojām ir tuvu zemākajai, kāda tā bijusi. Šīs atšķirīgās līnijas, kas atspoguļo uzlabotu produktivitāti, izceļ milzīgu problēmu saistībā ar Trampa solījumiem palīdzēt darbiniekiem, pārceļot miljoniem ražošanas darbavietu. Amerika jau tagad daudz ražo. Un jebkurā gadījumā lielāka ražošanas apjoma atgriešanās neatgriezīs daudz darba vietu, jo darbu arvien vairāk veic roboti.

Boston Consulting Group ziņo, ka tā izmaksas gandrīz 8 USD stundā, lai izmantotu robotu punktmetināšanai automobiļu rūpniecībā, salīdzinot ar 25 USD strādniekam, un šī atšķirība tikai palielināsies. Vispārīgāk runājot, darba intensitāte Amerikas ražošanas nozarēs — un jo īpaši tās vislabāk apmaksātajās progresīvajās nozarēs — tikai samazināsies. 1980. gadā bija nepieciešamas 25 darbavietas, lai ASV ražotu 1 miljonu ASV dolāru ražošanas produkciju, bet šobrīd ir vajadzīgas piecas darbavietas.

Mūsdienu ražošanas automatizētie, īpaši efektīvie veikalu stāvi nedos Trampam daudz iespēju pildīt savus lielos solījumus atjaunot miljoniem darba vietu viņa zilo apkaklīšu atbalstītājiem.

Tātad, kāda būtu dzīvotspējīgāka reakcija uz pārvietoto ražošanas darbinieku nožēlojamo stāvokli un ASV ražošanas vajadzībām? Vienai reakcijai jābūt reālistiskai, uz nākotni vērstai vīzijai par to, kā ražošana kļūst (augsto tehnoloģiju, automatizēta, īpaši novatoriska), lai uzlabotu Amerikas konkurētspēju un radītu dažas papildu darbavietas. Tas galvenokārt nozīmē ieguldījumus ražošanas inovācijās, lai saglabātu ASV rūpnīcas vadībā; nodrošināt, lai darbinieki saņemtu nozarei atbilstošu apmācību, kas viņus sagatavo mūsdienu digitālajām rūpnīcām; un atbalstīt valsts reģionālās progresīvās rūpniecības kopas neatkarīgi no tā, vai tā atrodas Grandrepidsā vai Pitsburgā. Tikmēr tauta var un tai vajadzētu pieprasīt godīgu tirdzniecību un agresīvi izmantot antidempinga noteikumus esošajos tirdzniecības līgumos, lai līdzsvarotu spēles apstākļus ASV ražošanai un atjaunotu sabiedrības uzticību.

Tomēr nevienam nevajadzētu būt ilūzijām, ka miljoniem ražošanas darbavietu atgriežas Amerikā. Tiem, kas palīdzētu pārvietotajiem rūpnīcu darbiniekiem, daudz steidzamāk jādomā par to, kā nodrošināt un paātrināt politikas veidotāju eifēmiski dēvēto regulēšana ekonomisku satricinājumu, piemēram, deindustrializācijas, upuriem. Daļa no šīs domas būtu jāietver valsts neefektīvās Tirdzniecības pielāgošanas palīdzības (TAA) programmas stiprināšanā, kas pašlaik nodrošina tikai niecīgu finansiālu un pārejas atbalstu strādniekiem, kuri ir pārvietoti ārvalstu konkurences dēļ. Programmai ir arī jāveic labāks darbs, pārkvalificējot darbiniekus, lai palīdzētu viņiem pāriet uz jaunu karjeru.

Reakcijai ir jāietver ne tikai tirdzniecības pielāgošana. Ņemot vērā pieaugošo darba tirgus stresa situāciju sarakstu, kas tiek apmeklēts amerikāņu strādniekiem — no lejupslīdes līdz automatizācijai un koncertu ekonomikai, valstij ir nepieciešams plašāks drošības tīkls un pārejas programmas. Affordable Care Act ar tā apdrošināšanas subsīdijām tiem, kas zaudējuši darbu, ir sākums. Taču valstij, štatiem un reģioniem ir jādara vairāk, lai pārkvalificētu pārvietotos vai neaizsargātos darba ņēmējus darbam augošajās nozarēs.

Tāpat TAA ierobežotās algu apdrošināšanas programma ir jāpaplašina valsts programmā. Izmantojot šādu pagaidu algu apdrošināšanu, darbinieki saņemtu līdz USD 10 000 gadā vairāku gadu pārejas periodā, lai aizstātu daļu zaudētās algas, kamēr viņi trenējas un meklē jaunu, ilgtspējīgāku karjeru.

Pagājušās nedēļas vēlēšanu rezultātu noteikšanā lielu lomu spēlēja strādnieku neapmierinātība ar lielajām izmaiņām ražošanas sektorā. Tagad būs vajadzīgs nepieredzēts reālisma gars — par tehnoloģijām, par tirdzniecību, par neizbēgamām pārmaiņām —, lai risinātu šīs neapmierinātības.

Marks Muro, vecākais līdzstrādnieks un Brūkingsas institūta Metropolitēna politikas programmas politikas direktors, vada programmas progresīvās un iekļaujošās ekonomikas aktivitātes. .

paslēpties