211service.com
Tievās zilās līnijas pārzīmēšana
Čaks Vekslers, PhD 84, palīdz policijas priekšniekiem risināt 21. gadsimta policijas uzdevumus, sākot no spēka lietošanas pārdomāšanas līdz reaģēšanai uz opioīdu krīzi. 2019. gada 27. februāris
Keitas Vorenas fotogrāfijas
Lietainā rudens dienā Vašingtonā Čaks Vekslers, PhD '84, vada sesiju ASV Tieslietu departamentā. Kā Policijas izpilddirektoru pētījumu foruma (PERF) izpilddirektors viņš cenšas smelties idejas no tiesībaizsardzības iestāžu darbinieku, tiesu medicīnas zinātnieku un sabiedrības veselības speciālistu grupas par to, kā apmācīt policiju, stājoties pretī valstī pieaugošajai opioīdu krīzei. Viņš ātri nonāk strīdīgā reljefā.
Objekts vēršas pie drošām injekciju vietām — vietām, kur lietotāji var injicēt narkotikas medicīnas personāla uzraudzībā. Vai ir bijuši pētījumi? Vekslers jautā. Vai tas ir novērtēts, vai arī jūs to darāt aiz izmisuma? Vai tas ir samazinājis pārdozēšanas izraisīto nāves gadījumu skaitu? Kāds apmeklētājs no Vankūveras, BC, saka, ka dati liecina, ka vietnes ievērojami samazina pārdozēšanas līmeni.
Vekslers pamāj. Vairāki ASV policijas departamenti apsver šo stratēģiju, taču saskaņā ar federālajiem likumiem tā ir nelikumīga, un Trampa administrācija ir solījusi veikt represijas.
Es pazīstu pārāk daudzus vecākus, kuri zaudēja savus bērnus narkotiku pārdozēšanas dēļ, saka Vekslers, piebilstot, ka viņi, iespējams, būtu dzīvi, ja viņiem būtu pieejamas šādas iespējas. Mēs nevaram baidīties skatīties uz citām valstīm, kurām ir bijuši panākumi.
Desmitiem gadu Vekslers ir ticis galā ar visaktuālākajām, neatrisināmākajām problēmām policijas darbā un meklējis atbildes ārpus ASV robežām un ārpus tiesībaizsardzības iestādēm. Viņš ir civiliedzīvotājs, kuram ir izdevies izpelnīties cieņu — dažkārt arī riebumu — profesijai, kuru saista izolētība un tradīcijas. Kopš 1993. gada, kad viņš pārņēma PERF vadību, organizācija ir kļuvusi par globāli atzītu resursu policijas vadītājiem, kuri saskaras ar virkni jaunu vai spītīgu problēmu.
Ikreiz, kad policijas priekšnieks atrodas sarežģītā situācijā, Čaks Vekslers vienmēr ir viņu pirmais tālruņa zvans, saka Skots Tomsons, Kamdenas apgabala policijas nodaļas priekšnieks Kamdenā, Ņūdžersijā, kurš meklēja palīdzību no Vekslera, kad pilsēta — viena no bīstamākajām pilsētā. valsts — spēra neparastu soli, likvidējot savu disfunkcionālo policijas nodaļu un aizstājot to ar apgabala departamentu. Viņš spēlē šo ļoti ietekmīgo lomu policijas priekšnieku aizkulisēs Amerikā un citās valstīs.
Vekslers vada forumus visā pasaulē; 2012. gadā viņš pat panāca, ka pirmo reizi tikās policijas priekšnieki no Izraēlas un Palestīnas. Viņš regulāri tiek aicināts uz nemierīgajām zonām pēc konflikta, lai izlīdzinātu attiecības starp apspiestajiem policijas spēkiem un dusmīgo, nervozo sabiedrību. Piemēram, pēc Fredija Greja nāves 2015. gadā policijas apcietinājumā, Vekslers devās uz Baltimoru, lai noturētu plašu sanāksmi. Pēc 2002. gada snaiperu trakot līdzstrāvas apgabalā PERF izdeva nozīmīgu ziņojumu. Kļūdas tiek pieļautas, saka Vekslers. Mēs cenšamies saprast notikušo un izklāstīt to tā, lai cilvēki varētu mācīties. PERF vadības apmācības programma tagad tiek uzskatīta par būtisku jebkuram policijas vadītājam, kurš plāno vadīt nodaļu.
Viņš pilnībā pārveidoja PERF par to, kas tas ir šodien — par vadošo ideju laboratoriju par policijas jautājumiem valstī un ārpus tās, saka Čārlzs Remzijs, bijušais PERF prezidents, kurš strādāja par policijas priekšnieku Vašingtonā, bet pēc tam par komisāru Filadelfijā. Viņš nebaidās risināt sarežģītus jautājumus, un viņam ir instinkts redzēt to, kas atrodas pie apvāršņa, ne tikai risinot pašreizējās krīzes problēmas, bet arī to, kas notiek pēc līdakas. Problēmas, ar kurām policija saskaras, saskaroties ar vairāk opioīdu lietotāju un arvien vardarbīgāku konfrontāciju, ir tikai daži piemēri, ko Vekslers redzēja divus vai trīs gadus pirms liela mēroga trieciena, saka Remzijs.
2015. gadā, gadu pēc plašiem nemieriem pēc Maikla Brauna policista liktenīgās apšaudes Fērgusonā, Misūri štatā, Vekslers aizveda policijas amatpersonu grupu uz Skotiju, lai uzzinātu, kā tur esošie policisti novērš vardarbīgas konfrontācijas. Lai gan ASV un Apvienotajā Karalistē ir daudz kopīgas policijas tradīcijas, ir viena būtiska atšķirība: lielākā daļa policijas Apvienotajā Karalistē nenēsā šaujamieročus.
Mums ar viņiem ir tik daudz kopīga, taču spēka lietošanā mēs esam ļoti atšķirīgi, saka Vekslers. Mums ir 300 miljoni [civilo] ieroču. Viņi to nedara.
Vekslers atceras satikšanos ar jaunu Policijas akadēmijas absolventu pilsētā netālu no Edinburgas. Viņš jautāja virsniekam, kā viņam tika mācīts tikt galā ar vardarbīgu aizdomās turamo, kurš tur rokās nazi. Vīrietis demonstrēja savu atbildi.
Viņš tikko sāka dublēt, saka Vekslers. Un tas man trāpīja kā ķieģeļu tonna: kāpēc viņi to var darīt tā un mums ir jānogalina cilvēki?
Saskaņā ar Washington Post apkopoto datubāzi policisti nāvējoši nošāva 995 cilvēkus gadu pēc Fērgusonas nemieriem. (Valdība neizseko šīm apšaudēm.) 2016. gadā Post sāka izsekot, cik daudzās no šīm konfrontācijām bija iesaistītas aizdomās turamās personas, kas turēja rokās nažus, nevis ieročus; par katru gadu kopš tā laika tas aprakstīja no 16% līdz 18% tikšanās gadījumu. Vekslers redzēja iespēju. Ja ASV policiju varētu apmācīt deeskalēties — atkāpties — varētu glābt dzīvības.
Lai noteiktu labāko praksi situāciju risināšanai ar cilvēkiem, kuriem nav ieroču, Vekslers pievērsās pētniecības prasmēm, kuras viņš pilnveidoja, studējot organizācijas izmaiņas MIT, kur viņš saka, ka iemācījies būt stingrs un piemērot kontroles pat apstākļos, kur to ir grūti izdarīt. . Viņš saka, ka dažkārt var būt grūti veikt pētījumus policijas jomā. MIT man radīja veselīgu skepsi par lietām.
Pamatojoties uz šo pētījumu, kā arī gadiem ilgušo darbu, iesaistot simtiem policijas profesionāļu, vairākas nacionālās konferences un lauka darbus Skotijā, Ziemeļīrijā un Ņujorkā, PERF publicēja savu 30 Spēka izmantošanas pamatprincipi 2016. gadā. (Organizācija kopš 1996. gada ir publicējusi vairāk nekā 130 rokasgrāmatas, rokasgrāmatas un citus uz pētījumiem balstītus ziņojumus.) PERF 30 integrē kritiskās domāšanas, krīzes iejaukšanās un policijas taktikas elementus; pavadošā apmācības programma uzdod virsniekiem ieturēt taktisku pauzi, saskaroties ar personu, kura tur ieroci, kas nav šaujamierocis.
Mums vajag vairāk labu policiju. Kad esat krīzes situācijā, nav nekā labāka par labu policistu un nekas nav sliktāks par sliktu policistu.
Teorētiski policija jau ir apmācīta eskalēt vai deeskalēties situācijai attīstoties, skaidro Roberto Fernandess, Sloanas ekonomikas socioloģijas doktorantūras programmas līdzdirektors, kurš māca PERF vadības apmācības programmā. Viņš saka, ka jums ir jāspēj slīdēt uz priekšu un atpakaļ. Bet, kad jūs saskaraties, praksē jūs slīdat tikai vienā virzienā. Viņi nekad neatkāpjas. Čaks cenšas panākt, lai viņi to uztvertu kā ciklu, lai atbrīvotu viņus no domāšanas, ka tas notiek tikai vienā virzienā.
Pirmais PERF 30 princips ir vienkāršs: cilvēka dzīvības svētumam jābūt visa aģentūras darbības pamatā. Bet tas ir arī strīdīgs. Policijas departamenti jau ilgu laiku ir strādājuši ar netiešu priekšstatu, ka vardarbīgā konfrontācijā vissvarīgākais ir, lai policists tajā naktī tiktu droši mājās. Šī mentalitāte ir nostiprināta policijas politikā un tiesību aktos.
Faktiski, kad PERF 30 projekts pirmo reizi tika izplatīts 2016. gadā, Policijas brālīgā ordeņa, Starptautiskā policijas priekšnieku asociācija un lielākās policistu arodbiedrības to nosodīja, pat ja daudzi no lielākajiem policijas departamentiem šos principus ieviesa savos. un uzsāka deeskalācijas apmācību. Daudzas mazākas nodaļas, kas parasti ir tradicionālākas, nav ieviesušas PERF koncepcijas. Vekslers saka, ka viņiem bieži trūkst resursu, lai to izdarītu, un daži, iespējams, nezina par ieteikumiem.
ASV ir 18 000 policijas departamentu. Septiņdesmit piecos procentos ir 25 virsnieki vai mazāk, saka Vekslers. Mēs esam izstrādājuši kaut ko, kas šajā jomā ir unikāls, taču tas, kas man neļauj naktīs nomodā, ir tas, ka 18 000 policijas departamentu to izmanto.
Tikmēr lielo pilsētu policijas priekšnieki, kuri ir īstenojuši PERF 30 apmācību, saka, ka tas darbojas un glābj dzīvības uz ielām.
Tomsons saka, ka priekšējās līnijas darbiniekiem ir nenovērtējami svarīgi iegūt apmācību, kas iepriekš bija paredzēta speciālistiem, piemēram, SWAT un kritisko incidentu komandām. Viņš saka, ka viņiem nav laika gaidīt, kamēr SWAT komanda tur nokļūs. Apmācība sniedz vairāk iespēju pirmajiem reaģētājiem, lai viņi neatrastos situācijā, kad viņiem šķiet, ka vienīgā iespēja ir spēks.
Veksleram tas ir īpaši iepriecinoši. Viņš saka, ka šie principi bija tik pretrunīgi. Tagad es dzirdu, kā policija saka: 'Pirms sešiem mēnešiem mēs būtu nošāvuši cilvēku, bet mēs to neizdarījām.'
Vekslera interese par policijas darbu sakņojas 1960. gados, kad civiliedzīvotāju un policijas sadursmes veidoja laikmetu. Floridas štata universitātē viņš ieguva maģistra grādu kriminoloģijā un pārcēlās atpakaļ uz savu dzimto Bostonu, nodrošinot stažēšanos Bostonas policijas departamentā. Tajā laikā departaments nodarbojās ar valsts skolu desegregāciju, kas izraisīja vardarbību un protestus visā pilsētā. Departamenta loma miera uzturēšanā Veksleru ļoti pārsteidza.
Viņš atceras, ka es redzēju policijas darbu kā veidu, kā palīdzēt. Un viņš joprojām dara. Pie PERF biroja sienas ir fotoattēls, kurā policists iedod bezpajumtniekam zābakus. Visi šie cilvēki ir ielās, un, ja tā padomā, vienīgais, kas par viņiem zina vai par viņiem rūpējas, ir policists, viņš saka. Laba policijas darbība ir atzīšana, ka jūsu pienākums ir uzmanīt šos cilvēkus.
Prakses laikā viņš sāka apgūt kursus MIT, kur viņa iespējamā disertācija pilsētpētniecībā un plānošanā koncentrējās uz policijas departamenta lomu segregācijas novēršanā. Viņš saka, ka tas bija šo divu kultūru krustpunkts — Bostonas policijas departaments, šī smalkā, reālās pasaules vide un MIT, kur jūs vienmēr domājat un uzdodat jautājumus. Kaut kur pa vidu šīs kultūras veidoja manu domāšanu.
Vekslers bija enerģisks, dzīvs un kritisks, taču dāsns, atceras Džons Van Mānens, Slounas organizācijas studiju profesors, kura klasē Vekslers mācījās par organizatoriskām pārmaiņām un tagad pasniedz PERF vadības apmācības programmā. Es nemācīju kursu, kurā būtu pareizās atbildes. Tas bija pretrunīgi, tāpēc viņš iederējās.
Lai gan viņam ir doktora grāds, cilvēki viņu reti dēvē par doktoru Veksleru. Viņš ir tikai Čaks. Un viņa zemā pazemība ir palīdzējusi nopelnīt policistu cieņu. Es viņu pazinu divus vai trīs gadus, pirms sapratu, ka tas ir 'Dr. Vekslers, ”saka Remzijs. Viņš nav tāds puisis, kurš pats raugās. Viņš izvēlējās ceļu, ko vairums cilvēku, kas iziet no MIT, neiet.
Šis ceļš dažkārt ir nodarījis kaitējumu pašam Veksleram. 1979. gada jūlijā bruņots vīrietis kopā ar ģimeni iebarikādējās dzīvoklī Bostonas Jamaikas līdzenumā. Policijas priekšnieks lūdza Veksleru, kurš nesen bija palīdzējis izstrādāt departamenta ķīlnieku sarunu programmu, ierasties. Kopā viņi piegāja pie mājas. Pop, pop — tieši pa durvīm, Vekslers saka, atgādinot brīdi, kad šāvieni trāpīja uzraugam. Pēc apšaudes Vekslers ar cita virsnieka palīdzību aizvilka uzraugu drošībā. Viņš izdzīvoja, un departaments piešķīra Veksleram balvu. Pēc tam viņi izietu caur uguni viņa dēļ, saka Fernandess.
Tomēr viņš saskaras ar diezgan lielu atgrūšanos. Kad Vekslers ieiet milzīgā policijas darbinieku istabā, viņš parasti tiekas ar jūru (galvenokārt) vīriešu, kas sakrusto rokas. Viņi ir skeptiski, saka Van Mānanens. Viņi klausās pieklājīgi.
Tas, ka viņš nav policists, visticamāk, nepalīdz, lai gan tas viņam ļauj domāt tā, kā parasti policija to nedara.
Viņš saprot policijas darbu vairāk nekā daudzi policisti, taču viņš nenēsā bagāžu, saka Remzijs. Viņš nav ieslēdzies nekam. Viņš vienmēr jautā, kāpēc, un tas viņam liek virzīties uz priekšu.
Nesenajā sestdienā savā birojā — viņš strādā lielāko daļu no tiem — Vekslers ir ģērbies sporta kreklā ar uzrakstu Wellfleet Oysters, un to ieskauj attēli, kuros viņš redzams kopā ar ārzemju augstiem amatpersonām un ASV prezidentiem. Es esmu tāds priekšnieks, kuram patīk, ja mani traucē, viņš saka. Sestdienas ir manas dienas, lai koncentrētos, pārdomātu un sagatavotos. Šķiet, ka 68 gadu vecumā viņš drīzumā nedomās doties pensijā.
PERF nesen publicēja vēl vienu ziņojumu par stratēģijām, lai samazinātu vardarbību ar ieročiem, daļēji pamatojoties uz Vekslera apmācību jūnijā, kurā piedalījās darbinieki no visas valsts, lai apspriestu visu, sākot no ikdienas noziegumiem ar ieročiem, kuros iesaistītas bandas un narkotikas, līdz masu apšaudēm, vardarbībai ģimenē un pašnāvībām. . Šobrīd pie apvāršņa ir nākamais lielais izaicinājums: piesaistīt spēkus vairāk jaunu policistu. Decembrī PERF rīkoja policijas priekšnieku, virsnieku un cilvēkresursu speciālistu forumu, lai apspriestu straujo pieteikumu skaita samazināšanos policijas departamentos un grūtības saglabāt jaunus virsniekus.
Kad jūs jautājat vecākiem, vai viņi vēlas, lai viņu bērns kļūtu par policistu, neviens nesaka jā, viņš saka. Bet mums vajag vairāk labu policiju. Kad esat krīzes situācijā, nav nekā labāka par labu policistu un nekas nav sliktāks par sliktu policistu. Ja mēs varam ar to palīdzēt, tas ir svarīgi.