211service.com
Tīkla neitralitātes noteikumi var palēnināt inovāciju, bet nenoteiktība būs sliktāka
Adžits Pai
Laikā a dramatiska runa pagājušajā nedēļā Vašingtonā, Federālās sakaru komisijas priekšsēdētājs Adžits Pai apgalvoja, ka Obamas administrācijas tīkla neitralitātes noteikumu nogalināšanas gadījums ir vienkāršs: valdība stāv ceļā platjoslas tīkla jauninājumiem, kas nepieciešami, lai atbalstītu nākamās paaudzes inovācijas internetā. Pai sacīja, ka viņa aģentūra sāks oficiālu procesu, lai efektīvi iznīcinātu noteikumus, nosaucot to par iemeslu tam, ka 2016. gadā 12 labākie interneta pakalpojumu sniedzēji platjoslas infrastruktūrā ieguldīja par vairāk nekā 5 procentiem mazāk nekā 2014. gadā, kas ir pēdējais gads pirms noteikumu stāšanās spēkā.
Ne visi piekrīt Pai vērtējumam, kas daļēji ir balstīts uz nesenu analīze pēc ekonomista Hal Singer , Džordža Vašingtona universitātes Sabiedriskās politikas institūta vecākais līdzstrādnieks. Konkurējošs analīze aizstāvības grupa Free Press secina, ka investīcijas faktiski ir palielinājušās. Singer un Free Press nav vienisprātis par piemērotu metodiku platjoslas investīciju godīgai salīdzināšanai pirms un pēc noteikumu stāšanās spēkā.
Ir grūti kvantitatīvi noteikt ietekmi, ja tāda ir bijusi, tikai pēc diviem gadiem saskaņā ar noteikumiem. Un šajā brīdī var nebūt svarīgi, kura nometne tomēr ir pareiza. Šķiet, ka Pai ir apņēmies atcelt noteikumus neatkarīgi no to ietekmes. Šobrīd svarīgs ir jautājums, kas tos aizstās, ja viņam tas izdosies (skatiet Kas notiek, ja tīkla neitralitāte pazūd? ).
Nav pārsteigums, ka Pai vēlas atbrīvoties no Atveriet interneta pasūtījumu , ko FCC ieviesa 2015. gadā bijušā priekšsēdētāja Toma Vīlera vadībā. Pai, toreizējais FCC komisārs, izdeva a asa domstarpība pēc rīkojuma pieņemšanas, kas aizliedza interneta pakalpojumu sniedzējiem bloķēt vai ierobežot legālu saturu, kā arī aizliedza darījumus, saskaņā ar kuriem satura nodrošinātāji maksā vairāk, lai to trafika prioritāte būtu noteikta. Viņa galvenais iebildums nebija pret pašiem noteikumiem, bet gan pret juridisko manevru, ko izmantoja FCC, lai pieprasītu pilnvaras tos uzlikt — platjoslas apzīmējuma nomaiņu no informācijas pakalpojuma uz telekomunikāciju pakalpojumu, tādējādi padarot interneta pakalpojumu sniedzējus par parastajiem mobilo sakaru operatoriem — klasi, kas saskaras ar salīdzinoši stingriem noteikumiem un ietver tālruņa pakalpojumu sniedzējus, aviokompānijas un kravas pārvadājumu pakalpojumus.
Kad prezidents Tramps iecēla Pai par FCC vadīšanu, šķita, ka interneta pakalpojumu sniedzēju vispārējās mobilo sakaru operatora veida regulatīvās pieejas liktenis ir pilnībā noslēgts, un pagājušās nedēļas paziņojums, ka aģentūra mēģinās atkal pārvērst platjoslu par viegli regulētu informācijas pakalpojumu, nebija nekas daudz. vairāk nekā formalitāte.
Platjoslas pakalpojumu pārklasificēšana efektīvi iznīcinās noteikumus pret bloķēšanu, ierobežošanu un maksas prioritāšu noteikšanu, jo FCC vairs nebūs tāda juridiskā statusa, kādu tā izmantoja, lai tos izveidotu. Tomēr Pai un citi Obamas laikmeta noteikumu pretinieki, tostarp republikāņu līderi Kongresā, apgalvo, ka atzīst nepieciešamību aizsargāt mazākus satura nodrošinātājus pret vēsturisko interneta pakalpojumu sniedzēju diskriminējošu praksi.
Piemēram, daudzi interneta pakalpojumu sniedzēji izlaiž savus straumēšanas video produktus. Kas viņiem attur no sava vai ekskluzīva partnera satura piešķiršanas priekšrocībām? Kad Snapchat veidotājs iesniedza savu IPO šā gada sākumā, tas brīdināja investorus, ka gadījumā, ja atvērtā interneta noteikumi tiks atcelti, mobilo sakaru pakalpojumu sniedzēji var ierobežot mūsu lietotāju iespējas piekļūt Snapchat vai padarīt Snapchat par mazāk pievilcīgu alternatīvu mūsu konkurentiem. lietojumprogrammas. Bezvadu pakalpojumu sniedzējs varētu sniegt Instagram izdevīgu darījumu, kas, piemēram, efektīvi izslēdz Snapchat no tīkla. Ne Pai, ne kongresa vadītāji nav atklājuši konkrētus plānus, kā šajā jautājumā rīkoties.
Tātad, kas notiks, ja FCC veiksmīgi likvidēs Obamas tīkla neitralitātes noteikumus? Diemžēl šķiet, ka to var minēt, un šāda nenoteikta vide varētu atstāt mums vēl mazāk gan interneta pakalpojumu sniedzēju, gan satura nodrošinātāju ieguldījumu — vairāk nekā 800 tehnoloģiju jaunuzņēmumu. rakstīja Pai pagājušajā nedēļā, mudinot viņu nenogalināt noteikumus. Ir ticams, ka mēs varētu beigties bez noteikumiem, vismaz kādu laiku. Aģentūra varētu mēģināt ieviest jaunus noteikumus, kas, visticamāk, būtu uzņēmējdarbībai draudzīgāki un atļautu noteiktas lietas, kas nebija atļautas saskaņā ar Obamas noteikumiem, piemēram, interneta ātrgaitas joslas.
Galu galā Kongresam ir tiesības iejaukties un noskaidrot situāciju ar tiesību aktiem, kas nosaka sava veida satura nodrošinātāju aizsardzību, kas vēl nav noteikta. Tomēr, ja nesenā vēsture ir kāds ceļvedis, iespējams, ka šis kongress drīzumā nāks klajā ar kompromisu par tīkla neitralitāti.