Tima Hvanga FiscalNote revolucionizē Vašingtonas lobēšanu ar lieliem datiem

Sjū Zoldaka ir sabiedrisko attiecību eksperte ar sīvu sacensību sēriju. Viņas uzvārds slovāku valodā, kā viņai patīk norādīt, nozīmē algotnis. Viņas uzņēmums Zoldak Agency izmanto mērķtiecīgu reklāmu un vietējās kampaņas, lai palīdzētu klientiem mudināt vēlētājus piespiest ievēlētās amatpersonas balsot par vai pret konkrētiem likumprojektiem. Lai gan Zoldaka nav tikai lobiste — viņa nesazinās tieši ar likumdevējiem, Zoldaka lieliski iekļaujas Vašingtonas, DC, tirgošanās ar ietekmi vidē, ar 15 gadu pieredzi K Street, kur tradicionāli atrodas lobēšanas firmu galvenā mītne. Vienkārši sakot, viņa ir piemērota persona uzņēmumiem un organizācijām, kas ir apņēmušās veidot sabiedrisko politiku.

Pēdējā laikā Zoldaks ir saņēmis palīdzību no jauna avota — datu izlūkošanas platformas FiscalNote, kuru dibināja 26 gadus vecs politiskais cilvēks Tims Hvangs. Pašreizējai klientei veselības aprūpes nozarē, kuru Zoldaks atsakās nosaukt, viņa izseko valstis, kas vēlas grozīt savus vajadzību sertifikātu likumus. Šie neskaidrie likumi, kurus 1974. gadā pilnvaroja Kongress, nosaka, ka veselības aprūpes uzņēmumiem ir jāpierāda valsts regulatoriem, ka kopienai ir vajadzīga viņu jaunā slimnīca, pansionāts vai rehabilitācijas klīnika. Sākotnējā ideja bija tāda, ka vietējais tirgus varētu atbalstīt tikai tik daudz veselības aprūpes iestāžu. Ja to būtu pārāk daudz un viena beigtos ar tukšām gultām, tas paaugstinātu cenas, lai segtu savas fiksētās izmaksas, liekot pacientiem pārmaksāt.

Šis stāsts bija daļa no mūsu 2018. gada septembra numura

• Skatiet pārējo izdevuma daļu
• Abonēt

Nav pārsteidzoši, ka likumi ir izraisījuši politisko cīņu par varu. Jaunāko klīniku un slimnīcu lobisti cenšas tos apgāzt valsts regulatorus, bet tie, kas strādā izveidotās slimnīcu grupās, lobē, lai tās saglabātu. Politiskā jocēšana ir bijusi tik intensīva, ka Kongress 1987. gadā atcēla federālo mandātu. Kopš tā laika 14 štati ir atcēluši likumus, un vēl citi varētu sekot šim piemēram.

Zoldakas kliente, kuru viņa raksturo kā ideju laboratoriju un ietekmēto partiju koalīciju, cenšas izņemt likumus par vajadzību apliecību un vēlas uzzināt, kuras valsts iestādes apsver iespēju tos izmest vai grozīt. Tas ir milzīgs darbs. Zoldakam ir jāzina, kā štatu likumdevēji iepriekš ir balsojuši par šādiem likumiem, kuri uzņēmumi ir mēģinājuši tos ietekmēt, cik veiksmīga bijusi šī ietekme un kā noritējis katrs galīgais balsojums. Pēc tam viņa var nosūtīt datus savam klientam.

Lai cik gudra būtu Zoldaka, viņas aģentūra ir modes preču firma. Viņai nav darbinieku armijas, kas strādātu ar tālruņiem un ķemmētu valsts ierakstus. Ievadiet FiscalNote. Viens klikšķis, un platforma parāda rēķinu tekstu kopā ar to sponsoriem un līdzsponsoriem. Vēl viens klikšķis, un tajā ir apkopots viss, kas ir jāzina par štatu likumdevējiem, kuri varētu atbalstīt vai atcelt noteikumus: viņu balsošanas vēsture, biežums, kādā viņu sponsorētie likumprojekti kļūst par likumu, to efektivitāte pa tēmām (veselība, izglītība, mājoklis), ideoloģiskie uzskati par dažādiem jautājumiem. Pēc datu apkopošanas FiscalNote var paredzēt, kā katrs balsos. Tas mums norāda, vai mums ar savu vēstījumu vajadzētu mērķēt uz konkrētiem rajoniem, saka Zoldaks.

Zoldaku tik ļoti iespaidoja FiscalNote, ka viņa ir uzaicinājusi Hvangu uzstāties Džordža Vašingtonas Universitātes Politiskās vadības augstskolā, kur viņa ir adjunkts. Daudzi cilvēki saka, ka viņi grasās izjaukt lobēšanu. Tims ir viens no tiem cilvēkiem, kam patiešām ir potenciāls to darīt ilgtermiņā, viņa saka. Viņš ir vistuvāk mums apkārt staigājošajam Markam Cukerbergam.

Hvangs brīvprātīgi piedalījās Obamas 2008. gada kampaņā 15 gadu vecumā un sāka FiscalNote 21 gadu vecumā.

Patiesībā labākā FiscalNote līdzība var būt nevis Facebook, bet gan Moneyball . Lobēšana, tāpat kā beisbols, vairs nepieder veciem cilvēkiem un viņu pieredzējušajai intuīcijai: tagad to precizē datoru dati un prognozes. Pilsētā ir arī citi jauni digitālie atskaņotāji, tostarp PopVox un Quorum. Taču FiscalNote, kurai ir 1300 klientu un kuru nodrošina 50 miljonu ASV dolāru riska finansējums no tādiem labākajiem investoriem kā Marks Kubans, Stīvs Keiss un Džerijs Jangs, ir telts nosaukums.

Šajā biznesā vienmēr būs personisks pieskāriens, saka Džons Runjans, ilggadējs DC korporāciju lobists un neatkarīgas valdības attiecību firmas Runyan Public Affairs prezidents. Taču viņš saka, ka lobisti, kas izmanto tādas platformas kā FiscalNote paņēmienus, var patiešām iejusties tajā, kur viņiem ir jākoncentrējas, lai ietekmētu likumdevēju.

FiscalNote patīk teikt, ka tas ir jauns demokrātijas spēks, nododot valdības datu un analīzes spēku mazo puišu rokās: skolotāju arodbiedrības, vides grupas un daudzveidīgas bezpeļņas organizācijas. Taču DC analītiķi apgalvo, ka tas vienlaikus palīdz iesakņojušos kandidātu un daudznacionālo korporāciju lobistiem precizēt savus mērķtiecīgos ziņojumus, iespējams, mazinot vēlētāju gribu.

Viltojumu atsijāšana

Hvangs nēsā tumšas, taisnstūrveida brilles, kas atspoguļo viņa kvadrātveida seju, un viņam piemīt pašpārliecināta izturēšanās, kas neatbilst viņa vecumam, lai gan viņam ir tendence teikumus pieturēt ar retoriski izklausītiem vārdiem, vai ne? Tomēr viņa ambīcijas nav nekas, ja ne pieaudzis. Mūsu mērķis ir mēģināt izveidot tehnoloģiju platformu, kas apkopo visus likumus un noteikumus, kas pārvalda visu cilvēci katrā planētas valstī, viņš man teica šopavasar.

Viņš ir vistuvāk mums apkārt staigājošajam Markam Cukerbergam.

Hvanga aizraušanās ar tehnoloģijām politikā sākās vidusskolā. Viņš uzauga Montgomerijas apgabalā, Merilendas štatā, augstas klases priekšpilsētā tieši pāri līnijai no DC, un brīvprātīgi piedalījās Baraka Obamas 2008. gada prezidenta kampaņā, kad viņam bija 15 gadu. Viens no viņa darbiem bija organizēt autobusu kravas no uzticamas Demokrātiskās Merilendas, lai apmeklētu galvenos kaujas laukumus Virdžīnijā.

Viņš saka, ka Obamas kampaņas kultūra bija ļoti orientēta uz startēšanu, ļoti decentralizēta un ļoti balstīta uz metriku. Mēs domājām par to, kā ikdienā izmantot lauka datus, lai saskaņotu resursus.

Pēc vidusskolas Hvangs apmeklēja Prinstonas universitāti, kur apguva algoritmu, statistikas un sabiedriskās politikas kursus. Savā vecākajā gadā viņš izveidoja automatizētu skriptu, kas apkopoja 1000 populārāko vietņu konfidencialitātes politikas, ko ranžējis Amazon tīmekļa analīzes uzņēmums Alexa (nejaukt ar tā digitālo palīgu). Viņš atklāja, ka lielākā daļa vietņu neatbilst privātuma noteikumiem. Šis atklājums kļuva par FiscalNote dīgli, un 2013. gadā, 21 gada vecumā, viņš kopā ar trim kolēģiem devās uz rietumiem, lai mēģinātu iedarbināt uzņēmumu. Pārāk nabadzīgi, lai maksātu Sanfrancisko īri, šie četri galu galā dalījās Motel 6 istabā par 70 USD par nakti. Mēs, godīgi sakot, nezinājām, ko pie velna mēs darām, viņš saka. Mūsdienās viņu birojs atrodas biroju ēkas sestajā stāvā Pensilvānijas avēnijā, starp Balto namu un ASV Kapitoliju.

Izmantojot FiscalNote, Hvangs vēlējās padarīt valdības datus noderīgākus, organizējot tos tā, lai uzņēmumi un organizācijas un to lobētāji varētu labāk paredzēt, ko tiem nozīmēs jaunie likumi un noteikumi. Kā viņš stāstīja Politiskā janvārī uzņēmuma tehnoloģija var ļaut McDonald’s augstākajam advokātam nekavējoties saprast katru likumu un noteikumu, kas attiecas uz viņu nozari.

Viņa platformas gudrība slēpjas tajā, kā tā sintezē neskaitāmus datu avotus: simtiem valdības vietņu, Kongresa budžeta biroja un Kongresa pētniecības dienesta publicēto ziņojumu tekstus, regulējošo aģentūru lēmumus, likumdevēju balsošanas ierakstus un daudz ko citu. vairāk. 46 personu pētniecības un izstrādes komanda, kas sadalīta pa komandām, kuru uzdevums ir datu ievade, datu pārvaldība, tīmekļa lietojumprogrammas, izstrādes darbības, kvalitātes nodrošināšana un produktu pārvaldība, pastāvīgi skrāpē tīmekli, iegūst datu kopas, organizē tās un strukturē tās, lai tās atbilstu. padarīt tekstu meklējamu. Mērogs ir biedējošs: kontaktinformācija vairāk nekā 78 000 ievēlētu amatpersonu (un viņu darbinieku) visā pasaulē, sabiedriskās kārtības dokumenti no 22 valstīm un katrs regulējums no katras ASV regulatīvās aģentūras 110 gadu senā pagātnē.

Taču tikai konsolidēta informācijas avota iegūšana nav iemesls, kāpēc grupas no Toyota līdz Amerikas dzīvnieku nežēlības novēršanas biedrībai par piekļuvi maksā no 10 000 līdz vairākiem simtiem tūkstošu dolāru gadā. FiscalNote var novērtēt rēķina izredzes kļūt par likumu. Tās algoritmi var arī novērtēt, cik efektīvi ir atsevišķi likumdevēji, ņemot vērā sasniegumus likumdošanas jomā, likumdevēja partiju sastāvu un to, vai viņu atbalstītie likumprojekti bija vērsti uz likumu grozīšanu vai arī tie bija tikai rezolūcijas, piemiņas zīmes vai uzslavas. Ikviens var iegūt datus. Tas patiešām ir daudz vairāk par visu tradicionāli pastāvošo atšķirīgo datu savienošanu un palīdzību no tiem gūt ieskatu, saka uzņēmuma produktu mārketinga vadītājs Džeralds Kīrss-Iturriozs.

Šāda veida ieskats var padarīt lobistus labākus darbā, saka Rebeka Marka, bijusī Kongresa darbiniece, kura pēdējā laikā bija sabiedrisko lietu un politikas vadītāja uzņēmumā Cruise Automation, kas izstrādā autonomus transportlīdzekļus. Lai pārliecinātu politikas veidotājus atbalstīt priekšlikumu, jums ir jāpaskaidro, kāpēc tas ir labs uzņēmējdarbībai, kāpēc tas ir labs Amerikas sabiedrībai un kāpēc tas ir labs politikas veidotājam, viņa saka. Taču lobistiem ne vienmēr ir pieejami stingri dati, lai pamatotu savas prasības. Tāpēc Marks saka, ka tāds rīks kā FiscalNote padarīs šo darbu vieglāku un efektīvāku.

FiscalNote parādīja savas datu prasmes 2017. gadā, kad tā analizēja katru no 22 miljoniem Federālās sakaru komisijas tīmekļa vietnē sniegto komentāru par aģentūras ierosināto plānu atcelt tīkla neitralitāti. Uzņēmums konstatēja, ka 19 miljoni komentētāju iebilda pret atcelšanu. Taču tika arī atklāts, ka simtiem tūkstošu komentāru par atcelšanu ir uzrakstījuši robotprogrammatūras, izmantojot dabiskās valodas ģenerēšanu — mākslīgā intelekta paņēmienu, kas simulē cilvēka valodu. Izmantojot savus rīkus dabiskās valodas analīzei, FiscalNote parādīja, ka katrs krāpnieciskais komentārs sastāvēja no 35 frāzēm, kas sakārtotas tādā pašā secībā, bet tika mainītas, pievienojot līdz pat 25 savstarpēji aizstājamiem vārdiem un frāzēm — sistēmai, kas paredzēta, lai komentāri izskatītos unikāli. Tomēr ne tikai tīkla neitralitātes pretinieki paļāvās uz automatizāciju; FiscalNote atklāja arī tūkstošiem neitralitāti atbalstošu komentāru, kas izrādījās automātiski ģenerēti burti ar nelielām variācijām, kurus atlasīja apmeklētāji vietnē Electronic Frontier Foundation, digitālo tiesību aizstāvības grupa. Emuāra ierakstā uzņēmums norādīja, ka debates par tīkla neitralitāti kalpo kā ievērojams brīdinājums, ka pietiekami drīz atšķirību starp cilvēka un datora radīto valodu var būt gandrīz neiespējami izdarīt. Hvangs saka, ka FiscalNote spēja veikt šo atšķirību gandrīz acumirklī.

FiscalNote var arī brīdināt klientus par likumiem vai priekšlikumiem, kas viņus ietekmēs, saka Hvangs. Šopavasar Southwest Airlines analītiķi, izmantojot platformu, uzzināja par likumdošanas sanāksmi, kurā Rodailendas štata lidostas pārvalde iebildīs par likumprojektu, lai apliktu ar nodokli degvielu, kas iegādāta štata lielākajā lidostā T. F. Grīna. Southwest nosūtīja pārstāvjus uz štatu, kur aviokompānijām un aviokompāniju aizstāvības asociācijai izdevās atmaksāt rēķinu.

Hvangs saka, ka FiscalNote nākotnes versija var asimilēt to, ko klienti ir darījuši platformā, un pat ieteikt jaunas politiskās stratēģijas. Es domāju, ka mēs vēl neesam izmantojuši patieso darba potenciālu, ko darām, viņš saka.

Palīdz šķēršļiem?

Tas optimizē noteiktu informāciju cilvēkiem, kuri to var atļauties. Bet izmaksām par dalību demokrātijā vajadzētu būt nulle.

Vai tāds pakalpojums kā FiscalNote padara lobēšanu vienlīdzīgāku vai mazāku? Tas ir atkarīgs no tā, kam jūs jautāsiet.

Hvangs to attēlo kā veidu, kā izlīdzināt spēles noteikumus politikā. Tagad neatkarīgi no tā, vai esat vietējā arodbiedrība vai liela korporācija, jūs varat iegūt tādu pašu informāciju par likumdevēju ideoloģiju, viņš saka. Tā ir cita pasaule, kurā rīkus un informāciju, kas agrāk bija pieejama tikai bagātākajiem, vissaistītākajiem lobistiem un politiķiem un organizācijām, tagad var izplatīt visā pasaulē.

Šo viedokli atbalsta Kristians Hēners, Datu koalīcijas politikas direktors, K Street tirdzniecības asociācija, kas lobē valdības datus, lai tie būtu vieglāk pieejami un pārredzamāki. Hēners ir FiscalNote cienītājs un izmanto to savā darbā. Tas palīdz mums noskaidrot, kas ir galvenie spēlētāji, sākt izsekot rēķiniem un iestatīt brīdinājumus, saka Hēners. Ja neizmantojat FiscalNote, jūs zaudētu iespēju ātri atrast Kongresa locekļus un viņu darbinieku pārstāvjus. Ļoti augstā līmenī FiscalNote palīdz demokratizēt valdības lietu funkciju. Tas palīdz mazai komandai būt efektīvai.

Tomēr Loreleja Kellija nav tik gudra. Viņa vada elastīgās demokrātijas koalīciju Džordžtaunas Universitātes Bīka centrā, kur viņa pēta, kā Kongress var labāk darboties digitālajā laikmetā. Pat nelielām grupām, viņa norāda, FiscalNote maksā vairākus tūkstošus dolāru. Viņa saka, ka tā optimizē noteiktu informāciju cilvēkiem, kuri to var atļauties. Bet izmaksām par dalību demokrātijā vajadzētu būt nulle. Tātad, ja vien kaut kas līdzīgs nav pieejams pilsoņiem, tas nav demokrātiski.

Līdzīgu viedokli pauž arī Džeimsa Medisona universitātes politikas zinātnes profesors Tims Lapira. Bijušais Atsaucīgās politikas centra pētnieks, kur izveidoja datubāzi par lobēšanu, kas tagad ir pieejama vietnē OpenSecrets.org , viņš apgalvo, ka FiscalNote palīdzēs stiprajiem kļūt stiprākiem: tas nodod daudz informācijas spēcīgās rokās, atvieglojot lobistiem iespēju noteikt mērķus un aizsargāt savu klientu vēlamās pozīcijas. Patiesais lobēšanas darbs, LaPira saka, ir saistīts ar nenogurstošiem centieniem nevis ieviest jaunus likumus, bet gan novērst veco likumu izmaiņas. Viņš piebilst, ka FiscalNote vairāk palīdzēs šāda veida šķēršļiem, nevis palīdzēs mazajam puisim kaut ko panākt.

Hvangam tiek izteikta kritika. Viņš saka, ka Vašingtonas bizness vienmēr un pēc būtības ir cilvēcisks, un FiscalNote nevar aizstāt šo cilvēka darbu; tas sniedz tikai datus. Kā šie dati tiek izmantoti, ir atkarīgs no viņa klientiem. Viņš saka, ka atrašanās Vašingtonā nozīmē, ka jums ir viedoklis, un tāds rīks kā FiscalNote ir diezgan būtisks ierocis jūsu darba kārtības virzīšanai. Tā kā arvien vairāk datu kļūst digitāli, viņš piebilst, ka politikas veidošanas mahinācijas kļūs pārredzamākas. Hvanga Vašingtonas versijā pat vismazākās balsis varēs dzirdēt pāri politiskās klases troksnim. Un, kad tas notiks, politiskos rezultātus veidos vēlētāju, nevis tehnoloģiju spēku vēlmes. Taisnība?

Endrjū Zaleskis ir rakstnieks, kurš atrodas netālu no Vašingtonas, DC un kurš aptver zinātni, tehnoloģijas un uzņēmējdarbību.

paslēpties