TransÉnergie: spēlē divas spēka spēles

Pagājušā gada jūnijā ceturtdienas pēcpusdienā Konektikutas un Ņujorkas štata karavīri devās medībās. Viņu karjers: vairāki no desmitiem Konektikutas likumdevējiem un komisāriem, kuriem ir tiesības izveidot vai salauzt Masačūsetsā bāzēto TransÉnergie U.S., kas ir progresīvas augstsprieguma elektropārvades pionieris, kas pieder Monreālas elektroenerģijas uzņēmumam Hydro-Québec. Divus gadus politiskās ķildas bija dīkstāvējušas novatorisku 40 km garu zemūdens elektropārvades līniju, ko uzstādīja Trans-Énergie, lai stiprinātu saikni starp Konektikutas un Longailendas elektrotīkliem. Attiecīgajā ceturtdienā Trans-Énergie, Longailendas elektroenerģijas uzņēmums, un Konektikutas regulatori beidzot bija atraduši veidu, kā izbeigt strupceļu. Vienīgais, kas viņiem bija vajadzīgs, lai noslēgtu darījumu, bija visu 12 Konektikutas politiķu paraksti.

Medības iezīmēja dramatisko tuvumu sāgai, kas padarīja TransÉnergie par plakātu bērnu apjukuma dēļ, kas valda ASV elektroenerģijas tirgū. Deviņdesmito gadu sākumā ASV Kongress atvēra konkurencei atvērtus elektroenerģijas vairumtirdzniecības tirgus, ļaujot valsts komunālajiem uzņēmumiem iegādāties lielapjoma elektroenerģiju no ģeneratoriem, kas atrodas simtiem vai tūkstošiem kilometru attālumā (liela daļa elektroenerģijas, piemēram, Jaunanglijā un Ņujorkā nāk no Kvebekas). Taču reģionālā elektrotīklu koordinācija, lai nodrošinātu elektroenerģijas piegādi lielos attālumos, ir apstājusies. Pārāk bieži koordinācija ir kļuvusi par upuri interesēm, kuras var zaudēt pieaugošās konkurences dēļ; un federālais likums dod štatiem virsroku elektriskās pārvades regulēšanā, kavējot Vašingtonas jaudas regulatoru centienus. Tas tiešām ir haoss, saka Sallija Hanta, enerģētikas nozares eksperte, kas ir saistīta ar National Economic Research Associates, konsultāciju uzņēmumu Ņujorkā.

Šis stāsts bija daļa no mūsu 2005. gada aprīļa numura

• Skatiet pārējo izdevuma daļu
• Abonēt

TransÉnergie projekts iekļuva strīdā starp Konektikutu un Ņujorku. Mēs bijām iestrēguši daudz plašāku politikas debašu vidū, saka Trans-Énergie ASV prezidents Džefs Donahjū.

Traģisku strupceļu padara tas, ka tas kavē progresīvu pārraides tehnoloģiju pielietošanu, kas sola ne tikai atvieglot enerģijas sadali kontinenta novecojošajos elektrotīklos, bet arī padarīt tos uzticamākus. TransÉnergie Cross Sound Cable ir viens no pirmajiem elektropārvades līniju virknē, kas izmanto digitālo komutāciju — paņēmienu, kas ļauj bezprecedenta kontrolēt elektriskās plūsmas tīklā, vienlaikus filtrējot bīstamos lēcienus un noslīdējumus (vairāk par to vēlāk).

Sākotnēji Cross Sound Cable priekšrocības zaudēja Konektikutas politiķi, kuri uzskatīja, ka kabelis kalpos tikai Longailendas šķietami neremdināmās enerģijas apetītes nodrošināšanai uz Konektikutas patērētāju un dabiskās vides rēķina. TransÉnergie tehniskas kļūdas padziļināja tās problēmas Konektikutā, dodot valsts amatpersonām licenci izmantot uzņēmumu kā politisku pātagu. Taču ļoti laimīgs pārtraukums, kurā Trans-Énergie un tā atbalstītāji veikli izmantoja kabeļa moderno tehnoloģiju, pagrieza galdus. Kad 2003. gada 14. augusta elektroapgādes pārtraukums Longailendu iedzina tumsā (kopā ar lielāko daļu ASV ziemeļu un Ontario), Cross Sound-Cable tika nospiests ekspluatācijā, lai palīdzētu stabilizēt tīklus. Eds Grilli, Longailendas elektroenerģijas pārvaldes personāla vadītājs, saka, ka 14. augusts noteica pamatu politiskam izrāvienam: godīgi sakot, tas, kas mūs izglāba, bija elektroenerģijas padeves pārtraukums.

Sešas pēdas zem

10 centimetrus biezu kabeļu pāris sākas ēkā, kas atrodas Ņūheivenā, Kalifornijā, savienojas ar digitālo strāvas vārstu komplektu, pārvietojas pa Longailendas skaņu, kas ir aprakts zem aptuveni viena līdz diviem metriem netīrumiem, un nāk krastā 70 kilometrus uz austrumiem no Manhetenas, lai pabarotu identisku vārstu komplektu, kas atrodas deaktivizētās Shoreham atomelektrostacijas vietā, kas baismīgā klusumā stāv kā simbols sabiedrības bažām, kas kropļoja ASV kodolenerģijas nozari. 6 miljardus dolāru vērtā rūpnīca tika pilnībā uzbūvēta, taču tā nekad nebija komerciāli darbojusies, kad vietējā opozīcija toreizējā gubernatora Mario Kuomo vadībā 80. gadu beigās piespieda to slēgt. The Cross Sound Cable lielākais ienaidnieks bija tikpat populārs politiķis no visas pasaules: Konektikutas ģenerālprokurors Ričards Blūmentāls. Tāpat kā Eliots Špicers, viņa labāk pazīstamais Ņujorkas kolēģis, Blūmentāls ir gan aktīvists ģenerālprokurors, gan, iespējams, pretendents uz Demokrātu partijas nomināciju, lai 2006. gadā apstrīdētu sava štata republikāņu gubernatoru. Grilli saka, ka Transenergie Blūmentālam nodeva sulīgu jautājumu un ambiciozo polu. izmantoja to maksimāli. Viņi tika norīti, saka Grilli.

Cross Sound Cable sāga aizsākās 90. gadu beigās. Grilli operācija bija izmisīga pēc elektrības. Pieprasījums pēc elektroenerģijas Longailendā ar katru gadu pieauga, un rezerves jauda kļuva arvien mazāka. Pēc vasaras karstuma viļņiem 1999. gadā elektroenerģijas padeve kļuva par skaļu problēmu. Iestāde aicināja elektroenerģijas ražotājus būvēt jaunas stacijas Longailendā, taču tā arī vēlējās piekļūt salīdzinoši lētajai enerģijai, kas pieejama Jaunanglijā. Trans-Énergie piedāvāja darījumu, no kura iestāde nevarēja atteikties: tā izveidos meitasuzņēmumu Cross Sound Cable Company, kas par saviem līdzekļiem izbūvēs līniju zem skaņas. Konektikutas utilīta United Illuminating meitasuzņēmums pēc tam iznomātu līnijas jaudu iestādei. Šī būtu pirmā šāda tirdzniecības līnija Amerikas Savienotajās Valstīs, un TransÉnergie zināja, kā izmantot digitālās komutācijas tehnoloģiju, lai tā darbotos.

Elektrība plūst pāri elektrotīkliem fizikas likumu žēlastībā. Patēriņa līmenim mainoties no brīža uz brīdi, elektroenerģija seko vismazākās pretestības ceļam no ģeneratoriem līdz lietotājiem. Rezultāts ir tāds, ka elektroenerģijas uzņēmuma tīkls neaprobežojas tikai ar elektroenerģijas piegādi saviem vietējiem klientiem, bet arī jebkurā brīdī var kļūt par neapmaksātu elektroenerģijas nesēju, kas automātiski plūst no apgabaliem ar augstu piegādes apjomu uz augsta pieprasījuma zonām ārpus sava reģiona. . Tas padara jaunu elektropārvades līniju būvniecību, kas tradicionāli izmanto maiņstrāvu (AC) - ļoti grūti pārdot neatkarīgam investoram, skaidro -Laurence Kirsch, Madison, WI balstītas konsultāciju kompānijas Christensen Associates, pārvades eksperts. Kad veidojat maiņstrāvas pārvades iekārtu, daudzi cilvēki to var izmantot, nemaksājot tikai tāpēc, kā darbojas elektrotīkli.

Turpretim TransÉnergie ir precīza kontrole pār Cross Sound Cable. Šie digitālie slēdži pārveidotāja stacijās abos galos, ko projektējis un izgatavojis Šveices energoiekārtu uzņēmums ABB, sastāv no tranzistoriem, kas pielāgoti tīkla kilovoltu jaudas līmeņiem; Darbojoties līdzīgi vārstiem, slēdži vienā galā pārvērš noteiktu tīkla maiņstrāvas daudzumu līdzstrāvā (DC) un nosūta to pa līniju, lai otrā galā pārvērstu atpakaļ maiņstrāvā. Rezultātā Cross Sound Cable Company var iznomāt vietu savā līnijā un pēc tam ieprogrammēt slēdžus, lai piegādātu norādīto kilovatstundu elektroenerģijas. Tāpat kā uz privāta maksas ceļa, nav bezmaksas braucēju: ja cilvēki nemaksā, mēs slēdzam ceļu, saka Donahue.

Federālā enerģētikas regulēšanas komisija, kas pārrauga elektroenerģijas vairumtirgus, atzinīgi novērtēja TransÉnergie priekšlikumu kā labvēlīgu konkurenci Ņujorkas un Jaunanglijas elektroenerģijas tirgos. Taču Blūmentāls bija pārliecināts, ka kabelis bija slikts darījums viņa valstij. Viņš apsūdzēja, ka projekts ir pret patērētāju un vidi vērsts. Viņš nebija tālu no bāzes: ekonomisti kopumā bija vienisprātis, ka kabelis izsūks lētu enerģiju, samazinot piegādi un paaugstinot cenas Konektikutā. Un, lai izvairītos no traucējumiem laivu satiksmē un makšķerēšanā, uzņēmumam TransÉnergie tika izsniegtas atļaujas, lai kabeļi būtu jāierok apmēram divus metrus zem jūras dibena, kas nozīmēja tranšejas izrakšanu caur kultivētām austeru gultnēm Ņūheivenas ostā.

Blūmentāls gan medijos, gan tiesās izcēlās ar šūpošanos. Viņš apstrīdēja Konektikutas Vietu padomes, štata enerģētikas infrastruktūras projektu pārrauga lēmumu, kas 2002. gada janvārī nolēma, ka ilgtermiņa nepieciešamība paplašināt elektriskās pārvades jaudu reģionā pārsniedz jebkādas īstermiņa izmaksas Konektikutas patērētājiem un pagaidu izmaksām. austeru dobes traucējumi. Blūmentāls arī izdeva virkni preses relīžu, paredzot, ka Cross Sound Cable nodarīs neatgriezenisku kaitējumu videi, vienlaikus nesniedzot nekādu labumu Konektikutai — nostāja, kas ieguva ievērojamu sabiedrības atbalstu.

2002. gada 9. aprīlī Konektikutas Augstākās tiesas tiesnesis noraidīja Blūmentāla lūgumu izdot rīkojumu pret Cross Sound Cable Company, atbrīvojot ceļu kabeļa uzstādīšanai. Taču divus mēnešus vēlāk pēc uzņēmuma tehniskajām kļūdām Blūmentāls atkal bija vadībā. Konektikutas likumdevējs bija pieņēmis moratoriju, lai izskatītu atļaujas attiecībā uz pārrobežu infrastruktūras projektiem. Un maijā, aprakt kabeli zem skaņas, ABB ietriecās akmens jūras gultnē, kas neļāva īsiem kabeļa posmiem sasniegt pārvades uzņēmuma atļaujās noteikto minimālo dziļumu. Lai varētu darboties, uzņēmumam tagad bija nepieciešami grozījumi atļaujās. Taču Blūmentāls juridiskā atzinumā apgalvoja, ka to piešķiršana pārkāptu likumdevēja tikko pieņemto moratoriju. Tātad nākamo pusotru gadu TransÉnergie bija ieslodzīts: tas nevarēja darboties bez jaunām atļaujām un nevarēja iegūt jaunas atļaujas ar moratoriju.

Izrakšana

2003. gada 14. augusts bija tumša diena daudziem cilvēkiem Amerikas Savienotajās Valstīs, lai gan ne TransÉnergie amatpersonām. Tieši pēc pulksten 16:00 kaskādes pārtraukumi, kas sākās Ohaio štatā, pārtrauca elektrības padevi 50 miljoniem cilvēku Kanādā un ASV, tostarp daudziem Konektikutā un Longailendā. Tas bija tieši tas, ko TransÉnergie un simpātiskajām amatpersonām Vašingtonā vajadzēja, lai Cross Sound Cable atgrieztos pareizajās sliedēs.

Izšķirošais ierosinājums nāca no Longailendas elektroenerģijas pārvaldes. Eds Grilli un iestādes priekšsēdētājs Ričards Kesels jautāja saviem tīkla operatoriem, vai Cross Sound Cable varētu palīdzēt viņiem atkal ieslēgt apgaismojumu. Pēc Grilli teiktā, viņi teica, ka tas noteikti būs. Grilli sazinājās ar Ņujorkas gubernatora Džordža Pataki biroju, kurš vēlu vakarā izveidoja konferences zvanu ar ASV Enerģētikas departamenta amatpersonām, tīkla operatoriem Ņujorkā un Jaunanglijā un Donahjū, kurš ir gan TransÉnergie, gan tās Cross Sound Cable izpilddirektors. - meitasuzņēmums. Drīz pēc tam ASV enerģētikas sekretārs Spensers Abrahams izdeva ārkārtas rīkojumu, un jau nākamās dienas sākumā uzņēmums bija pieslēgts savam kabelim. Mēs vienmēr bijām plānojuši būt pieejami avārijas gadījumā, tāpēc telpas tika atstātas tādā stāvoklī, ka nebūtu grūti tās ieslēgt, stāsta Donahue. 12 stundu laikā mēs nodevām elektroenerģiju Longailendai, palīdzot klientiem iegūt enerģiju, un, pats galvenais, palīdzot nodrošināt tīkla stabilizāciju, kamēr Longailendā atkal darbojās ģeneratori.

Ābrahāma ārkārtas rīkojuma derīguma termiņš bija paredzēts divas nedēļas pēc elektroenerģijas padeves pārtraukuma, taču viņš to pagarināja uz nenoteiktu laiku, apgalvojot, ka tīkls ir apdraudēts, līdz tiks noskaidrots elektroenerģijas padeves pārtraukuma cēlonis. Ābrahams savu rīkojumu neatcēla līdz 2004. gada maijam pēc tam, kad Enerģētikas departaments un Kanādas izmeklētāji bija izdevuši izsmeļošu elektroenerģijas padeves pārtraukuma izpēti. Līdz tam deviņus mēnešus ilgā darbības pieredze un radikāli izmainītā politiskā vide bija darījusi TransÉnergie brīnumus.

Politiķi, tāpat kā vairums no mums, mēdz uzskatīt elektrību par pašsaprotamu. 2003. gada aptumšošanās atņēma šo drošības sajūtu. Pēkšņi vietējās un valsts amatpersonas satraucās par elektrotīklu neaizsargātību pret visu, sākot no zibens spērieniem līdz terorismam, kas Trans-Énergie kabeli atklāja jaunā gaismā: saskaņā ar Donahue teikto, kabeļa digitālie slēdži palīdzēja stabilizēt spriegumu blakus esošajās līnijās 135 gadījumos. no 2003. gada augusta līdz 2004. gada aprīlim. Deviņi darbības mēneši arī pierādīja, ka kabelis nebija tie briesmīgie ekonomiskie vai vides draudi, kādus Blūmentāls bija paredzējis. Cenas dramatiski nepaaugstinājās, un netika dokumentēti nekādi bojājumi austeru gultām. Patiešām, bez kabeļa Longailendai 2004. gadā būtu jāmaksā papildu 15–18 miljoni USD par nomaiņu, saskaņā ar Longailendas elektroenerģijas iestādes aprēķiniem.

2004. gada 17. jūnijā Federālā enerģētikas regulējošā komisija brīdināja Con-necti-cut, Longailendas elektroenerģijas iestādi un TransÉnergie nedēļas laikā atrisināt strīdu, pretējā gadījumā viņi visi varētu nožēlot. Grilli stāsta, ka pacēlis klausuli un atradis Konektikutas regulatorus gatavus runāt. Līdz termiņa dienai viņiem bija darījums. Konektikuta piekrita ļaut Cross Sound Cable Company darboties, kamēr tā nosaka, kā pabeigt līnijas apglabāšanu. Longailendas iestāde piekrita nomainīt novecojušo kabeli starp Longailendu un Konektikutas dienvidrietumiem. Iestāde Cross Sound Cable Company un Connecticut Light and Power iemaksāja 2 miljonus USD gabalā vides trasta fondam, lai gūtu labumu no skaņas.

Līdz ceturtdienas beigām, 24.jūnijam, visi Konektikutas politiķi bija atrasti, darījums tika parakstīts, un sāka izplatīties preses relīzes.

Noteikumu labošana

TransÉnergie uzvarai bija lielas izmaksas — aptuveni 20 miljoni USD juridiskos rēķinos, lobēšanas pūles un papildu inženierijas izmaksas papildus kabeļa sākotnējai 125 miljonu USD cenai, nemaz nerunājot par zaudēto impulsu, cenšoties vadīt jauno tirgotāju. -pārvades tirgus. Trans-Énergie zaudēja konkurentam, cenšoties būvēt otru tirdzniecības līdzstrāvas elektrolīniju uz Longailendu pagājušā gada rudenī (taču joprojām ir iespēja izveidot savienojumu no Ņūdžersijas ziemeļiem uz Kvīnu, kas savienotu Ņūdžersiju un Ņujorku režģi). Līdzīgas politiskas drāmas* varētu gadiem ilgi traucēt tirgotāju pārvades tirgu.

Cross Sound Cable sāgas dalībnieki saka, ka TransÉnergie savus politiskos šķēršļus būtu varējusi pārvarēt ātrāk. Donahue vēlas, lai viņa firma būtu intensīvāk apsekojusi pamatiežus gar kabeļa trasi. Viņš arī vēlas, lai tas jau agri būtu izglītojis Konektikutas politiķus par kabeļa priekšrocībām. (TransÉnergie bija ieviesusi United Illuminating daļēji, lai palīdzētu tai apgūt vietējo politisko ainavu, taču iekšēji apgalvo, ka partneris maz palīdzēja pārdot projektu.) Grilli, Ņujorkas politikas veterāns, saka, ka Trans-Énergie arī vajadzēja reaģēt uz vairāk agresivitātes. -saudzīgi uz Blūmentāla augsta līmeņa uzbrukumiem. TransÉnergie vienkārši ļāva viņam iziet un definēt problēmu. Bija ārkārtīgi grūti to atvilkt atpakaļ.

Lielākā problēma, protams, ir valsts un federālo noteikumu sajaukšanās, kas regulē elektroenerģijas pārvadi, kas atstāj tādus uzņēmējus kā Donahue neaizsargātus pret politiskiem uzbrukumiem. Enerģijas pārvades eksperti, piemēram, Sallija Hanta, saka, ka tirgotāju un pārvades tirgus nebūs stabils vai rentabls, kamēr iesaistītie uzņēmumi, enerģētikas iestādes un politiķi neizstrādās saprātīgu procesu reģionālo investīciju koordinēšanai elektroenerģijas pārvadē. Pēc Hanta domām, laba vieta, kur sākt, ir noteikumi par pārraides pakalpojumu pirkšanu un pārdošanu, kas ir jāpārstrādā, lai atalgotu par uzlabotu uzticamību, ko nodrošina vismodernākās ierīces.

Šīs problēmas ir ļoti tehniskas un nepavisam nav seksīgas. Taču alternatīva to šķirošanai un durvju atvēršanai nākamajiem Cross Sound Cables varētu būt regulāra vēsturiska mēroga aptumšošana. Spēka politika nerada lielus virsrakstus, taču tā patiešām ir svarīga problēma, saka Hants. Tas patiešām varētu kavēt labas tehnoloģijas attīstību.

paslēpties