Vācu eksperiments

Pirms desmit gadiem Vācija uzsāka bezprecedenta mēroga atjaunojamās enerģijas plānu. Tās parlaments Bundestāgs ieviesa likumu, kas uzliek par pienākumu valsts elektroapgādes uzņēmumiem iegādāties zaļo enerģiju par augstu cenu — līdz pat 60 centiem par kilovatstundu saules enerģijai — saskaņā ar fiksētiem līgumiem uz laiku līdz 20 gadiem. (Vācijas tirgus cenas elektroenerģijai, ko galvenokārt ražo ogļu un atomelektrostacijas, bija aptuveni 12 centi par kilovatstundu.) Šī regulētā tarifa ideja bija tāda, ka ikviens varēs uzbūvēt atjaunojamo elektrostaciju vai uzstādīt uz jumta. saules paneļi — un tiek garantēta paredzama peļņa, ievadot enerģiju tīklā, kur komunālie uzņēmumi to iegādātos par augstākām cenām. Lielākas izmaksas tiktu pārnestas kā ikmēneša piemaksas tarifu maksātājiem, kas sadalītas starp visām mājām un uzņēmumiem valstī, kurā ir aptuveni 80 miljoni cilvēku. Fosilā un kodoldegviela ir globāla piromānija, sacīja Hermans Šērs, Vācijas politiķis, kurš aizstāvēja šo politiku. Atjaunojamā enerģija ir ugunsdzēšamais aparāts.

Tagad, kad ASV un citas valstis vēlas izveidot savu politiku klimata pārmaiņu apkarošanai, Vācijas eksperimenta efektivitāte ir diskusiju priekšmets. No vienas perspektīvas 2000. gada Atjaunojamo enerģijas avotu likums ir pārsniedzis savus mērķus. Vācijas pirmais mērķis bija līdz 2010. gadam iegūt vismaz 10 procentus no elektroenerģijas no atjaunojamiem avotiem. Vācijas tīkls tagad iegūst vairāk nekā 16 procentus elektroenerģijas no šiem avotiem, un valdība ir paaugstinājusi savu mērķi 2020. gadam no 20 procentiem uz 30 procentiem. procentiem. 2009. gadā valsts izvairījās no aptuveni 74 miljonu tonnu oglekļa dioksīda iesūknēšanas atmosfērā. Vācijas Vides ministrija arī norāda uz blakus ieguvumu: gandrīz 300 000 jaunu darba vietu tīrās enerģijas jomā. Rezultātā regulēšanas tarifu atbalsta ne tikai kreisi noskaņotie politiķi, kuri to sākotnēji atbalstīja, bet arī lielākā daļa labējo partiju skeptiķu, kas cīnījās pret to, saka enerģētikas nodaļas vadītāja Klaudija Kemferta. Vācijas Ekonomikas pētniecības institūta Berlīnē nodaļa. Skepse ir beigusies, viņa saka. Mēs svinam panākumus.

Šis stāsts bija daļa no mūsu 2010. gada jūlija numura

• Skatiet pārējo izdevuma daļu
• Abonēt

Bet no citas perspektīvas Vācijas politika ir valdības neveiksme. Nav pārsteidzoši, ka, izmetot pietiekami daudz naudas noteiktai tehnoloģijai, cilvēki to izmantos, saka Severins Borenšteins, UC Bērklijas Hāsas Biznesa skolas Enerģētikas institūta līdzdirektors. Jā, stimuli izraisīja atjaunojamo energoresursu iekārtu neprātu, taču par ļoti augstām cenām, saka Henrijs Lī, Hārvardas Džona Kenedija valdības skolas Vides un dabas resursu programmas direktors. Tēriņi fotoelementiem ir bijuši īpaši neefektīvi ražošanas jaudas ziņā, piebilst Lī, jo Vācija ir mākoņainākā valsts Eiropā. Neskatoties uz laikapstākļiem, Vācija tagad nodrošina pusi no pasaulē uzstādītās 20 gigavatu saules enerģijas jaudas. Lī saka, ka tas jūs padara par augstām elektrības cenām, kas ir bloķētas uz 20 gadiem, no tehnoloģijas, kas trīs gadu laikā novecos. Borenšteins secina: tā ir sabiedriskās politikas neveiksme.

Kas attiecas uz darba vietu radīšanas pabalstu, tas var izrādīties īslaicīgs. Saules paneļus un vēja turbīnas var ražot gandrīz jebkur pasaulē. Tagad daļēji tāpēc, ka Ķīnā ir konkurence ar zemo izmaksu ražošanu (sk. Saules lielais lēciens uz priekšu, 52. lpp.) , daudzi Vācijas šīs tehnoloģijas ražotāji cīnās. Kopš 2008. gada sākuma Q-Cells, Conergy un Solarworld akcijas ir zaudējušas lielu daļu savas vērtības. Antons Milners, uzņēmuma Q-Cells dibinātājs, atkāpās no amata martā pēc tam, kad uzņēmums ziņoja par ikgadējiem zaudējumiem 1,36 miljardu eiro (1,67 USD) apmērā. miljards). Maijā, lai neatpaliktu no saules paneļu cenu krituma, Bundestāgs samazināja tarifus, ko tas noteica saules enerģijas pārdošanai tīklā, par 11 līdz 16 procentiem papildus plānotajam ikgadējam samazinājumam par 10 procentiem. Lai mēģinātu konkurēt ar importu, saules enerģijas uzņēmumi ir atlaiduši simtiem darbinieku, un valsts saules enerģijas tirdzniecības asociācija ir brīdinājusi par vēl vairāk atlaišanu.

Pārskatītās lietas

• Atjaunojamo enerģijas avotu likums

  Izturēts Vācijas Bundestāgā
  2000. gada 25. februāris, grozīts 2004., 2008. gadā
  www.bmu.de/english

Tikmēr dažās valstīs, kas kopēja galvenās Vācijas politikas iezīmes, ir arī sākuši zust. Saskaņā ar pētījumu un konsultāciju firmas Solarbuzz datiem 2008. gadā Spānija uzstādīja visu laiku fotoelementu rekordu, vienā gadā uzstādot 2,46 gigavatus saules paneļus — 41 procentu no visām jaunajām instalācijām pasaulē. Taču Spānijā visas šīs dārgās enerģijas pirkšana kļuva par apgrūtinājumu komunālajiem pakalpojumiem. Tas kopā ar ilgāku līguma termiņu un agresīvu cenu noteikšanu izraisīja tarifu krasu samazinājumu. Bez augstajiem stimuliem 2009. gadā Spānija uzstādīja tikai 6 procentus no pasaules jaunās saules enerģijas jaudas.

Neskatoties uz to, ASV pieaug interese par iepirkuma tarifiem. Vismaz divas pilsētas - Sakramento, Kalifornijā un Geinsvila, FL, ir ieviesušas vietējos plānus. Kalifornija, Havaju salas un Vērmonta ir pieņēmušas likumus, kas radītu savus ieplūdes tarifus, un to ir apsvēruši vismaz 15 citi štati.

Cik varētu maksāt šīs politikas? Vācijā elektroenerģijas cenas pēdējo desmit gadu laikā ir pieaugušas par vairāk nekā 60 procentiem. Taču Vācijas Vides ministrija saka, ka tarifu sistēma ir atbildīga par mazāk nekā desmito daļu no šī pieauguma jeb aptuveni 3 USD mēnesī parastai mājsaimniecībai. Tā kā Vācijas mājsaimniecības patērē apmēram uz pusi mazāk elektrības nekā ASV mājas, papildu izmaksas par atjaunojamo enerģiju nav bijušas sabiedrībai šķērslis, saka Kemferts, kurš apgalvo, ka lielākā daļa vāciešu to atbalsta. Kopumā tarifs Vācijai 2008. gadā vien izmaksāja aptuveni 11 miljardus dolāru, kas ir aptuveni trešdaļa no 1 procenta no tās IKP.

Bet kāpēc vispār uztraukties ar regulēšanas tarifiem? Daudzi ekonomisti atbalsta vai nu oglekļa nodokli, vai ierobežošanas un tirdzniecības sistēmu, kurā elektroenerģijas stacijas pērk atļaujas fosilā kurināmā sadedzināšanai. Būtu labāk aplikt ar nodokli brūno enerģiju, nevis subsidēt zaļo enerģiju, saka Borenšteins. Ogles ir lielākais oglekļa emisiju avots starp visiem enerģijas avotiem, un pašlaik tās veido aptuveni pusi no ASV, kā arī Vācijā saražotās elektroenerģijas. Ogļu izmantošanas pārtraukšanai vajadzētu būt galvenajam mērķim, un šī mērķa sasniegšana, nosakot oglekļa cenu, viņš saka, ļauj tirgum izlemt, kuri atjaunojamie avoti ir visrentablākie. Tas ir efektīvāk nekā ļaut valdībai noteikt cenas.

Tomēr ne ierobežošana un tirdzniecība, ne tiešais nodoklis Amerikas Savienotajās Valstīs var nebūt politiski iespējams. Tātad valsts regulēšanas tarifs būtu pieņemama alternatīva? Vai arī tas būtu politiski lemts, jo arī tas paaugstinātu elektrības cenas? Lai to pierādītu, politiķiem būtu jāpārliecina Amerikas sabiedrība, ka atjaunojamā enerģija ir tā vērta, kā piemēru norādot uz Vāciju. Patiešām, Vācijas eksperiments parāda, ka liela industriālā sabiedrība var sasniegt vērienīgus mērķus, lai palielinātu jaunus tīras elektroenerģijas avotus, lietotājiem maksājot ceļu. Vācija plāno līdz 2030. gadam saražot lielāko daļu savas elektroenerģijas no atjaunojamiem avotiem. Tikmēr ASV saražo tikai aptuveni 7 procentus no elektroenerģijas no šādiem avotiem, lielāko daļu no ilgstoši esošām hidroelektrostacijām.

Tomēr Vācijas plāna patiesā nozīme var būt nevis kā paraugs citām valstīm, bet gan kā pastāvīgu pārmaiņu avots pasaules enerģētikas ekonomikā. Šajā ziņā Vāciju var salīdzināt ar jaunu sīkrīku agrīnajiem lietotājiem, kuri bieži maksā nežēlīgas cenas, lai gan zina, ka pēc dažiem gadiem citi iegūs uzlabotas tehnoloģijas par daudz mazāku cenu.

Apsveriet izmaiņas vēja enerģijas tirgū. Līdz 2006. gadam Vācijā bija līdz šim lielākā vēja enerģijas bāze pasaulē ar 20,6 gigavatu jaudu. Milzīgais mērogs samazināja izmaksas, un vējš sāka tuvoties tīkla paritātei daudzās pasaules daļās. 2009. gadā ASV un Ķīna spēja apsteigt Vāciju jaudas ziņā, taču par daudz pievilcīgākām cenām.

Daļēji pateicoties vāciešiem, šķiet, ka tagad tas pats notiek saules enerģijas jomā, un pagājušajā gadā vien fotoelektrisko paneļu cenas kritās par 40 procentiem. Jā, kritiķiem ir taisnība, ka Vācijas tēriņi bija ārkārtīgi neefektīvi. Bet tas, ko Vācija izdarīja, bija pasaules tirgu galvenā loma, parādot, ka atjaunojamās tehnoloģijas var būt liels bizness, kas ir vērts investēt. Rezultātā Amerikas Savienotajām Valstīm, iespējams, nevajadzēs kopēt Vācijas eksperimentu, lai gūtu labumu.

Evans I. Švarcs ir autors un žurnālists. Viņš producēja un rakstīja Saules izglābta, PBS/ JAUNS dokumentālā filma, kas ietver segmentu par Vācijas saules politiku.

paslēpties