211service.com
Vai oglekļa nodoklis ir miris?
Ekonomisti uzskata, ka oglekļa dioksīda emisiju aplikšana ar nodokli ir visefektīvākais līdzeklis siltumnīcefekta gāzu kontrolei. Un oglekļa nodokļiem ir liels atbalsts enerģētikas politikas aprindās, jo tuvojas decembra termiņš, lai Parīzē panāktu globālu vienošanos par klimatu.
Tomēr praksē oglekļa nodokļu izplatība ir bijusi lēna un nelīdzena, kopš Skandināvijas valstis 90. gadu sākumā ieviesa pirmos nodokļus. Problēma ir tāda, ka, lai gan oglekļa aplikšana ar nodokli var liecināt par efektivitāti ekonomistiem, daudziem likumdevējiem tā var būt politiska pašnāvība. 2012. gadā pieņemtais oglekļa nodoklis Austrālijas Darba partijai 2013. gadā maksāja tās parlamenta vairākumu, un pagājušajā gadā triumfējošā Konservatīvā partija šo nodokli atcēla.
Pasaules Banka visā pasaulē ir 15 jurisdikcijas ar oglekļa nodokļiem, bet tikai viens atrodas Ziemeļamerikā: Kanādas Britu Kolumbijas provincē. Patērētāji un nozares maksā 30 Kanādas dolārus (24 ASV dolārus) par tonnu oglekļa dioksīda par jebkuru degvielu, kas patērēta pirms mūsu ēras. (Tas ir aptuveni 21 cents par galonu benzīna, papildus jau esošajiem federālajiem gāzes nodokļiem.)
B.C. oglekļa nodoklis ir neitrāls ieņēmumu ziņā, un ieņēmumi tiek izmantoti uzņēmumu un iedzīvotāju ienākuma nodokļu samazināšanai. Un īpašs nodokļu atvieglojums kompensē tā citādi regresīvo ietekmi uz ģimenēm ar zemiem ienākumiem, kurām enerģija veido lielāku rīcībā esošo ienākumu daļu.
Pierādījumi liecina, ka B.C. nodoklis samazina oglekļa sadedzināšanu, neapgrūtinot ekonomiku. A Otavas Universitātes pētnieku piecu gadu analīze parādīja, ka B.C. naftas degvielas patēriņš bija līdzīgs pārējās Kanādas patēriņam līdz oglekļa nodokļa ieviešanai 2008. gadā. Pēc tam degvielas patēriņš uz vienu iedzīvotāju B.C. samazinājās par 17,4 procentiem. no 2008. līdz 2013. gadam, savukārt pārējā valstī tas pieauga par 1,5 procentiem. B.C. ekonomikas izaugsme tikmēr bija līdzīga vai pārspēja citu provinču ekonomikas izaugsmi.
ASV Kongresa budžeta birojam ir lēsts ka oglekļa nodoklis, sākot no salīdzinoši pieticīgiem USD 20 par tonnu, desmit gadu laikā palielinātu ieņēmumus 1,2 triljonus USD. Un citas analīzes liecina, ka ietekme uz siltumnīcefekta gāzu emisijām varētu būt salīdzināma ar spēkstaciju radīto samazinājumu par 30 procentiem, ko Vides aizsardzības aģentūra cenšas panākt saskaņā ar savu Tīras enerģijas plānu, ko aģentūra cer pabeigt augustā.
Alternatīva oglekļa cenu noteikšanas stratēģija — oglekļa tirdzniecība — varētu būt politiski patīkamāka un gandrīz tikpat ekonomiski efektīva.
Arvien vairāk jurisdikciju izsniedz vai izsolē tirgojamus oglekļa kredītus. Nozarēm ir jāiegūst kredīti, lai emitētu CO2, tāpēc kopējais kredītu skaits nosaka kopējo emisiju ierobežojumu. Jurisdikcijās ar oglekļa tirgiem ir Eiropas Savienība, Ķīna un Kalifornija. EPA tīrās enerģijas plāna rezultātā ASV varētu parādīties vairāk šādu tirgu.
Eiropas progresīvajā oglekļa tirgū radās nopietnas problēmas, jo dalībvalstis izsniedza pārāk daudz emisiju kredītu un samazināja oglekļa emisiju cenas. Bet jaunāki tirgi, piemēram, viens, ko dala Kalifornija un Kvebeka, un viens pārvalda deviņi ASV ziemeļaustrumu štati šķiet, ka ir mācījušies no savām kļūdām, piemēram, nosakot tirgus minimālo cenu.
Minimālās cenas noteikšana, protams, pārvērš ierobežošanas un tirdzniecības sistēmu par tirgus un valdības noteikto oglekļa cenu hibrīdu. Ja tirgus sabruks, zemākā cena sāksies, lai saglabātu spiedienu uz piesārņotājiem un saglabātu ieņēmumu plūsmu. (Politiķu dēļ vienkārši nesauciet to par nodokli.)
Vai jums ir liels jautājums par tehnoloģiju? Sūtiet ieteikumus uz [email protected]