211service.com
Zemes īpašnieki pelna miljonus par oglekļa samazināšanu, kas var nenotikt
Atlaist šļakatas | Mazliet noderīgs
Saskaņā ar Kalifornijas programmu, kuras mērķis ir ierobežot klimata piesārņojumu, zemes īpašnieki visā ASV ir saņēmuši simtiem miljonu dolāru par solīto oglekļa dioksīda samazinājumu, kas var nenotikt.
Valsts ir piešķīrusi oglekļa kompensācijas kredītus projektiem, kuru emisiju samazinājums var tikt pārvērtēts par 80 miljoniem tonnu oglekļa dioksīda, kas ir trešdaļa no kopējiem samazinājumiem, ko valsts ierobežošanas un tirdzniecības programmā bija paredzēts sasniegt nākamajā desmitgadē, liecina politikas īss apraksts kuru tuvāko dienu laikā izdos Kalifornijas universitāte Bērklijā.
Rezultāti rada satraucošus jautājumus par Kalifornijas ierobežošanas un tirdzniecības programmas efektivitāti, kas ir viens no pasaulē visnozīmīgākajiem šāda uz tirgu balstīta mehānisma testiem klimata risku apkarošanai. Sistēma tika ieviesta 2013. gadā, un tā ir centrālais elements štata vērienīgajos centienos samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas, un paredzams, ka tā sasniegs gandrīz 40% no Kalifornijas kopējā samazinājuma.
Ja secinājumi ir pareizi, šķiet, ka būtiska ierobežošanas un tirdzniecības programmas sastāvdaļa nerada reālu emisiju samazinājumu, sacīja Denijs Kalenvards, Kārnegi institūta zinātniskais līdzstrādnieks un Kalifornijas Vides aizsardzības aģentūras loceklis. komiteju, kas analizē ierobežošanas un tirdzniecības sistēmas ietekmi, e-pastā.
Kalifornijas kompensācijas programma ļauj kokrūpniecības uzņēmumiem, Indiāņu ciltis , un citiem privātiem zemes īpašniekiem, lai pārdotu kredītus klimata piesārņotājiem apmaiņā pret koku audzēšanu vai citu pasākumu veikšanu, kas samazina vai absorbē siltumnīcefekta gāzu emisijas. Līdz šim ir saņemti šādi mežsaimniecības projekti vairāk nekā 122 miljoni kredītu , kuras vērtība pārsniedz 1 miljardu ASV dolāru.
Taču vairāk nekā 80% kredītu, ko Kalifornijas Gaisa resursu padome (ARB) ir piešķīrusi aptuveni trīs desmitiem analizētu mežsaimniecības projektu, visticamāk, neatspoguļo patiesu emisiju samazinājumu, liecina Barbaras Haijas, pētnieces no Centra. Vides Sabiedriskā politika, kas ir studējis un raisot bažas par valsts ieskaitu sistēmu gadiem ilgi.
Saskaņā ar ierobežošanas un tirdzniecības programmu valdība nosaka ierobežojumu kopējam siltumnīcefekta gāzu daudzumam, ko nozares, uz kurām attiecas politika, var emitēt, un ierobežojumu, kas laika gaitā kļūst stingrāks. Uzņēmumi var pirkt vai pārdot kvotas, kas ļauj tiem emitēt noteiktu siltumnīcefekta gāzu līmeni, efektīvi radot tirgu un cenu piesārņojumam.
Taču oglekļa emisiju radītājiem bieži vien ir arī otra iespēja: iegādāties kredītus no oglekļa kompensācijas projektiem, kuri vēlas, izmantojot vienu no vairākiem veidiem, kā samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas. Dažādām ierobežošanas un tirdzniecības programmām ir atšķirīgi standarti attiecībā uz to, kādi projekti ir kvalificējami un kā tiek mērīta un pārbaudīta to ietekme.
ARB ASV meža projekti protokols , kas ir UC Berkeley analīzes priekšmets, veido vairāk nekā 80% no līdz šim izsniegtajiem kredītiem. Tas ļauj meža zemju īpašniekiem pārdot kredītus, ja viņi aptur koku ciršanas plānus, piekrīt stādīt vairāk vai apsaimnieko meža zemes tā, lai palielinātu uzkrāto oglekļa daudzumu. Būtiski, ka viņi var arī nodrošināt kredītus par parasta zemes apsaimniekošana ja viņu mežā jau ir vairāk oglekļa nekā parasti konkrētam tipam un reģionam, ar nosacījumu, ka viņi apņemas saglabāt šo līmeni nākamos simts gadus.
Galvenais arguments par kompensācijām ir tas, ka tie ļauj tirgum atrast lētus veidus, kā samazināt emisijas, un virzīt nozares ārpus tām, kas ietvertas ierobežošanas un tirdzniecības programmā, lai uzlabotu arī to oglekļa pēdas nospiedumus.
Taču pastāv lielas problēmas, pareizi uzskaitot kompensācijas.
Pirmkārt, ja koksnes uzņēmums samazina mežizstrādi vienā zemes gabalā, bet šis vai cits uzņēmums apmierina tirgus pieprasījumu, vienkārši palielinot mežizstrādi kādā citā zemes gabalā, programma patiešām nav sasniegusi neto emisiju ieguvumu. To sauc par noplūdi.
Kalifornijas protokolā ir pieņemts 20% noplūdes līmenis, bet Haya analīzē ir norādīts, ka vairākos agrākos pētījumos konstatēts, ka šādi rādītāji var sasniegt aptuveni 80%. Saistīta, bet lielāka problēma ir tā, ka zemes īpašnieki nopelna kompensācijas kredītus, kas ļauj Kalifornijas emitētājiem emitēt vairāk nekā štatā noteikto emisiju ierobežojumu šodien, apmaiņā pret solījumiem piesaistīt oglekli 100 gadu laikā.
Tā ir acīmredzama problēma, jo lielākajai daļai pasaules emisiju samazinājumu ir jānotiek nākamajās trīs desmitgadēs, lai izvairītos no visnopietnākajiem klimata pārmaiņu draudiem.
Taču Haja arī apgalvo, ka daudzi no solītajiem samazinājumiem faktiski var nenotikt. Pirmkārt, mežiem laika gaitā kļūs arvien grūtāk saglabāt oglekli, jo koki novecos, klimata ietekme nostiprināsies un izceļas ugunsgrēki. No otras puses, Haja norāda uz vairākām sarežģītībām protokolā, kas liek domāt, ka tajā nav pareizi ņemts vērā palielinātais mežizstrādes līmenis, kas varētu rasties programmas rezultātā nākamajās desmitgadēs.
Atsevišķa problēma ar nobīdēm ir zināma kā papildināmība. Ja zemes īpašniekam nebija nodoma faktiski novākt šo zemes gabalu, tad šis īpašnieks tikai lūdz saņemt samaksu, lai saglabātu status quo — tādā gadījumā emisijas reālajā dzīvē neietekmē.
Lai kompensācijas sistēma darbotos, darbībai vai darbības trūkumam bija jānotiek programmas dēļ. Taču to precīzi novērtēt ir ļoti grūti, jo nevar droši zināt personas vai uzņēmuma nodomus.
No tehniskā un administratīvā viedokļa efektīvas kompensācijas sistēmas izveide ir ārkārtīgi sarežģīta, jo bāzes līniju ir tik grūti ticami izmērīt, sacīja Deivids Viktors, enerģētikas politikas pētnieks no Kalifornijas Universitātes Sandjego. cieši pētīta iepriekšējām sistēmām, e-pastā.
Turklāt kompensāciju politika [ir] nedaudz vienpusēja, viņš piebilda. Pastāv milzīgs spiediens radīt pārmērīgus kredītus — spiedienu, ko rada cilvēki, kuri vēlas parādīt, ka tirgi ir likvīdi, projektu izstrādātāji, kuri vēlas maksimāli palielināt kredītus, un atbilstības pircēji.
2017. gadā Stenfordas pētnieki publicēts dokumentā, kurā secināts, ka Kalifornijas kompensāciju programma palīdzēja samazināt emisijas kopumā, un tas tika uzskatīts par svarīgu apstiprinājuma zīmogu. Galvenais konstatējums bija tāds, ka aptuveni 64 % projektu, kas pretendē uz kredītiem par uzlabotu meža apsaimniekošanu, tika aktīvi mežizstrāde projekta sākumā vai pirms tā.
Taču citi uzskatīja par pamanāmu, ka aptuveni ceturtā daļa projektu pieder dabas aizsardzības bezpeļņas organizācijām, kas rada jautājumus par, iespējams, sasniegto papildu emisiju līmeni, jo, kā norādīts pašā pētījumā, šādas grupas, visticamāk, nebūs ieinteresētas meža izciršanā. peļņa, un to apsaimniekošanas prakse jau var piesaistīt meža oglekli.
Haja uzsver, ka viņa neapstrīd, ka zemes īpašnieki pārkāpj kādus likumus. Viņa saka, ka drīzāk valsts ir izveidojusi noteikumus, kas aicina viltot kreditēt, un meža zemju īpašnieki tikai spēlējas līdzi.
Savukārt ARB aizstāv mežsaimniecības protokolu, norādot, ka veids, kā tas uzskaita noplūdes un papildināmību, ir balstīts uz labāko pieejamo zinātni.
Rajinder Sahota, valdes nodaļas vadītāja palīgs, saka, ka programma ir izstrādāta, lai radītu ekonomiskus stimulus zemes īpašniekiem saglabāt kokus neskartus. Viņa piebilst, ka ARB ir plānots pārskatīt mežsaimniecības protokolu vēlāk šogad, izmantojot publisku procesu, kurā tiks pārbaudīti jauni pētījumi un lūgts akadēmisko ekspertu, ASV mežsaimniecības dienesta un citu viedokli.